“晚退”难补养老金缺口 养老还需商业险

　　延迟退休引热议

　　近日，无论男女日后或都推迟到65岁退休的消息引起全国热议。据参加中国社会保障论坛第三届年会的专家透露，相关部门正酝酿在条件成熟的情况下，可能会逐步提高男女退休年龄到65岁。而提出“晚退”方案的一个根本原因是，随着我国老龄化的加速，养老金缺口增大。

　　养老金缺口有多大？

　　在召开的论坛上，人力资源和社会保障部社会保障研究所所长何平指出，当前我国养老保险面临的难题较多：

　　一是农民、农民工和城乡无收入老年居民无养老保障制度安排。

　　二是覆盖面窄，当前我国1．53亿60岁以上老年人中，享受定期待遇的老年人仅4400万人，不足1／3，原因是养老金征收存在很大缺口。早在2006年4月，时任劳动和社会保障部部长的郑斯林就透露一个让人触目惊心的数字——当年我国养老金缺口累计达2．5万亿元。

　　三是公共财政缺位，未形成养老和医疗保险转制成本支付机制，导致企业社会保险费率过高等问题。

　　在养老金缺口大的背后，是我国老龄化的加速。据2005年官方统计，中国60岁以上人口1．44亿，占全国人口的11％。中国社会科学院预测，预计到2040年，我国65岁及以上老年人口占总人口的比例将超过20％。中国将在很短的时间内进入“深度老龄化社会”。

　　这从近两年我国养老保险金的支出中也可见一斑，2006年我国养老保险金总支出4897亿元，比上年增长21％；2007年为5965亿元，同比再增21．8％。对此，中国社会科学院拉美研究所所长、社保问题研究专家郑秉文认为，在全球170多个已建立并运行多年养老保险制度的国家中，正面临日益严重的支付危机。

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