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百万老人养老困难重重 医疗难以解决
近日，市老龄办采取问卷调查、数据统计、实地考察、座谈讨论等方式，对全市养老服务体系建设情况开展了专题调研。调查显示，“十一五”期末，我市60岁以上老年人口113万，占人口总数的16%;80岁以上高龄老人14.8万，占老年人口的13%。全市80%的老人分布在农村，每年170万青壮年外出务工，作为革命老区、贫困地区和农业大市、兵源大市、外出务工人员大市，农村养老保障和照料服务压力巨大。
社会化养老基础薄弱
据老龄办有关负责人介绍，我市社会化养老基础薄弱，家庭养老仍是主要形式。农村“五保”老人达7.3万，且供养标准低，分散供养标准人均每年1216元，集中供养标准人均每年1675元，低于当地农村平均生活水平。另外，工作经费少，按供养“五保”老人数每人每年仅600元，服务人员工资每月仅500元。据介绍，受经济条件所限和主观原因，子女不赡养老人，虐待、遗弃老人行为时有发生，使老年人的合法权益受到侵害。本报曾经报道过80多岁的姚老养大了儿子，儿子结婚后却不尽赡养义务，见一面都难。养育几十载，难见其一面，这样的结局伤了老人的心。
老人医疗负担重
记者之前在医院采访时曾见到一位老人死活不肯住院，家人安慰说先治病，别考虑钱，但是老人执意要出院。因为不忍增添家人负担。其实这类情况屡见不鲜。老年人收入低，大多患慢性病，长期患病医药费开支大。城镇生活困难老人和未纳入医疗保险老人，有病没钱医治的现象比较突出。农村虽然开展了合作医疗，但农村老年人医疗负担仍然较重。
养老服务平台缺
记者从市老龄办了解到，我市养老服务业发展缓慢，养老服务体系建设缺乏支撑平台。首先社会养老床位比例低，养老服务设施匮乏。其次，有限的补贴资金无法吸引社会养老资金投入。以床位补贴为例，我市受财力限制，2000元的养老床位建设补贴，与铜陵等市1万元的床位建设补贴标准相比很难有吸引社会资本的优势，容易形成越是经济不发达，越无法吸引社会养老资金投入，养老床位越加缺乏的恶性循环。再次，农村敬老院部分高龄、生活不能自理老人因保障条件有限难以入住。经济欠发达的农业大市往往五保老人数量大，却无力保障过重的床位建设任务。农村敬老院建设又面临一方面集中供养率不高，另一方面部分敬老院入住率偏低的矛盾。同时由于供养经费缺乏，还存在高龄、生活不能自理的五保老人难以入住。
基层养老服务队伍落后
市老龄办综合科科长祝鸿霞告诉记者，“在调研中我们发现基层养老机构存在数量不足、年龄偏大、文化偏低，工资待遇偏低、缺乏护理人员等问题。特别是目前配备的工作人员大多负责生活照料，缺乏护理专业知识，专业的医疗和护理人员十分缺乏，有些护理人员自己都四五十岁了，还要照顾比自己大十几二十岁的其他老人。而且随着护理型老人增多，社会对养老机构专业护理要求日趋强烈。”
“空巢”老人临终关怀差
随着人口高龄化发展，城乡“空巢”、失能老人大量出现，我市城乡“空巢老人”分别占城乡老年人口的41%和45%，失能老人占老年人口的18%。据了解，全市康复护理型养老机构只有1家，且因康复机构不能纳入医保范畴等政策因素，运营艰难，远远无法满足高龄老人的生活照料和病危老人的临终关怀。
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