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四川乐山进入“全民医保”时代
2009年，乐山从“一老一小”到3万余名大学生都纳入城镇居民医保体系，率先实行城镇职工、城镇居民和新农合的统一联网结算，即时即报，乐山实现医疗保险制度全民覆盖，进入“全民医保”时代。
近40万人参保
“一老一小”成主要受益者
“医保让我省了一大半医药费。”87岁的徐开民是乐山市中区普仁乡人。2009年8月，徐大爷被确诊患有脑梗塞、肺部感染和前列腺增生，住院治疗花了10269元。而参加医保为他减轻许多负担：按照新上调的医保待遇标准，他只需支付3915元。
居民医保全覆盖，有效缓解困难群众看病的经济压力，尤其是“一老一小”。据统计，2009年乐山实际参保人员中，低保、重残、60岁以上低收入老人、学生以及18周岁以下少年儿童达到了22万人，占参保总人数的72.6%，其中低保、重残、60岁以上低收入老人等特殊困难人群参保5.6万人。
“2009年，受益人群扩大到在校大学生，实现了医保全覆盖：乐山市内6所高校的3.1万名大学生参加了城镇居民基本医疗保险，享受普通疾病门诊待遇。”乐山市劳动和社会保障局相关负责人介绍，截至目前，乐山市2009年参加居民医保的人数为302968人，加上新农合的城镇学校农村学生和农转非人员91990人，全市共有394958人参保。
除范围扩大外，报销比例也提高了。2009年居民医保住院医疗待遇在2008年基础上作了两次调整，这两次调整，待遇提高幅度达14%。预计全年有近3.36万人次享受住院和特殊疾病门诊医疗待遇，受益人群人均补偿1429元，个人最高报销额4.8万元，统筹基金支付合计4800万元，基金使用率达到92%。2009年全市城镇居民参加居民补充医疗保险共15.82万人，预计有2.5万人次享受住院赔付，住院赔付和高额赔付合计400多万元，补充保险单次最高赔付金额2.8万余元。
全市联网
城乡享受同等待遇
2009年11月初，五通桥区石麟镇村民许元君惊讶的发现，自己患急性化脓性阑尾炎在市里看病，花费的1619元钱，只需要支付600元，在医院结账的时候就已经完成了报销过程。2009年以前，这个过程要复杂得多：在市上看病，要自己凑足费用，再拿着报销单回到五通桥区才能完成报销。
变“事后救助”为“事前救助”，2009年，乐山市有240万参加新农合人员，只要进医院看病就能享受到这种联网
结算带来的好处。
乐山市在全省第一个实现全市联网结算。“这张网，网住了所有城镇职工、城镇居民和新农合参合人员。”乐山市社保局相关负责人介绍。过去，新农合的药品名录根据省卫生厅名录为653种，现在跟城镇居民医保对接，甲种名录扩大为1900种，乙种名录扩大为1816种。
2009年7月，乐山还相继出台了特殊疾病门诊、意外伤害管理办法以及异地就医转诊管理办法，过去糖尿病、高血压等需要地方确认的特殊病种，都可以直接在医院确认报销。
一道门三条路
优化管理方便结算
乐山师范学院的大学生小张，在2009年3月，才发现自己“重复参保”了，他自主选择了退出新农合，参加城镇居民医疗保险。
2008年以前，新农合以家庭为单位参保，他在家乡五通桥区就参加了新农合。上高中之后，他在学校参加并购买了城镇居民医疗保险，2009年上大学，他再次在学校参保时，在联网系统中输入小张的名字，工作人员就立刻发现，他已参保两次。
“过去新农合和城镇居民医保是两套系统，很难杜绝重复参保现象。”社保局相关负责人介绍说，乐山在2009年1月起，用3个月时间完成网络化管理，不仅消除了重复参保的可能，还优化了结算体系：过去新农合是手工结算，直接在参合人员的小本本上划账，小本本一旦丢失，账目就很难准确计算，现在新农合纳入城镇居民医疗保险体系统一联网管理，再也不会有这种情况发生。
这种管理上的探索，在全省也走在前列：虽然城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗的标准不同，但管理合并后，相当于“进一道门选三条路”，提供三种医保套餐，乐山通过这种方式实现了“全民医保”目标。
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