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六安城乡居民医保并轨方案解读
6月6日讯：“城乡居民医保并轨”，是指城镇居民医疗保险与新型农村合作医疗的并轨。长期以来，我市城乡居民基本医疗保险分别实行城镇居民医保和新型农村合作医疗两套制度。今年4月，《六安市统筹城乡居民医疗保障的实施意见》和《六安市统筹居民医疗保障工作方案》出台，明确提出从2017年1月1日起，将两套制度整合为“城乡居民基本医疗保险”，打破原有的制度壁垒，建立全市统一、城乡一体的居民基本医疗保险制度，并逐步与大病医疗保险和医疗救助相衔接，为城乡居民提供统一规范、公平可及、优质高效的基本医疗保障和公共服务，满足居民基本医疗保障多层次需求。
医保分轨运行存在哪些弊端？
近年来，随着省、市民生工程项目的实施，我市城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗和城乡居民医疗救助体系初步建立，在保障城乡居民基本医疗需求，对困难群体实施医疗救助等方面发挥了重要作用。但随着形势的发展和保障范围的扩大，城镇居民、农村居民医保制度不同、基金分池运作、政出多门、业务分块管理经办带来的矛盾和弊端日益凸显。同时，城乡医疗救助力度较小，不能有效解决因病致贫、因病返贫的问题。
制度政策不统一，影响社会公平。由于城镇居民和农村居民的医保制度和医保政策不同，在国家和省补助标准相同、个人筹资水平差别不大的情况下（2015年已经一致），居民医保参保、新农合参合人员在住院起付线标准、报销比例、报销限额、报销目录、大病救助、大病保险等方面均存在待遇差，既不利于破除城乡二元结构，加快城镇化建设，促进劳动力转移流动，也极大地影响社会公平。同时精准医疗救助能力不强，因病致贫、因病返贫现象时有发生。
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