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刘国恩：城乡医保不能完全由政府包办
8月19日讯：事业单位编制给医务人员提供了很多福利待遇，但同时也成为医务人员自由流动的最大障碍。事业单位编制只要一天不改革，医务人员想要流动就要付出巨大的代价，或者要付出巨大的机会成本。
刘国恩：北大国发院教授、国务院国家医改专家咨询委员会委员
自2009年到现在，在7年多的时间里，我国已基本上建成一个覆盖所有居民的基本医疗保险体系。按理说百姓看病应该更方便、更有保障了，但是百姓为何还是觉得看病难、看病贵？《中国财经报》记者就此采访了北京大学国家发展研究院教授、中国卫生经济研究中心主任、国务院国家医改专家咨询委员会委员刘国恩。
事业编是改革的难点
刘国恩认为，看病难、看病贵主要是因为目前医疗服务资源的配置和医疗服务需求脱节。医疗服务体系是以医院为中心来进行布局的。大多数医院又是公立医院，长期以来国家已经向公立医院投入了各种各样的资源，包括人、财、物、技术等，日积月累，形成了一个越来越依赖医院来提供大多数看病就医服务的惯性。改变这种现状，首先就得进行以医院为中心的根本性改革。这就涉及到公立医院的定位，而公立医院是事业单位编制，涉及到人事管理以及医疗卫生部门的制度安排，涉及到区域卫生规划，甚至涉及到政府跟市场怎么来接轨的问题。事业单位编制自然也给医务人员提供了很多福利待遇，包括基本的收入、福利、养老保障，甚至升迁、科学研究，等等。
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