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医疗保险并轨改革相信是我们不少小伙伴都有所了解的政策，整合城乡医疗保险制度、发展更加公平的医疗保险体系，打破城乡户籍制度对医疗保险制度的制约，可以使医保体系在政策制定、管理运行、经办服务等方面摒除城乡户籍因素，剥除户籍制度所承载的医疗保障功能，缩小城乡居民医保差距。截至目前，我国的24个省市区对建立统一的城乡居民医保制度进行了总体规划部署或全面实现整合，并将管理部门统一划归至人社部门。城乡居民医保并轨被列入2017年医改重点工作，根据已经确定的时间表，这项工作将于年内完成。今天，我们就对此相关内容一起看看:
城乡居民能够更加公平地享有基本医疗保障权益，城乡医保并轨的制度性意义有哪些?
城乡居民医保制度并轨是我国社会保障体系的一项重大改革，具有重大的社会价值和现实意义。整合城乡居民基本医疗保险和新型农村合作医疗两项制度，建立统一的城乡居民基本医疗保险制度，是推进医疗卫生体制改革、实现城乡居民平等享有基本医疗保险权益、制度更加公平。
第一，城乡医疗保险并轨具有很强的制度性意义。我国基本医疗保险制度曾长期呈现为多元分割运行体制，在制度分割上表现为职工医保、城镇居民医保和新农合“三足鼎立”式的分立运行，在基金分割上主要表现为市县统筹，风险分摊范围有限。城乡二元结构造成社会医疗保险呈多元化、碎片化。城乡居民医保并轨，城乡居民将不再受城乡身份的限制，参加统一的城乡居民医保制度，按照统一的政策参保缴费和享受待遇，城乡居民能够更加公平地享有基本医疗保障权益，不再担心同病不同待遇。
第二，城乡医疗保险并轨缩小城乡居民医保差距。随着经济的不断发展，各地由于其历史、经济、城乡二元化等因素导致社会医疗保险差异，社会医疗保险之间相对独立、封闭运行，长此以往非均等性的居民医疗保险出现了“越穷的地方报销越少，看病越困难”的马太效应。以户籍对参保对象进行区分，引发享受医疗保险待遇的差异，直接导致基本医疗保险的公平性欠缺。城乡医保并轨打破医疗保险二元分化的现状，在医保体系的政策制定、管理运行、经办服务、医保衔接等方面清理城乡户籍制度所承载的非平等医疗保障功能，清除流动人口合理有序就医的“绊脚石”，促进了城镇化发展。
目前，新型农村合作医疗由卫生部门管理，这样做不利于各类社会保险制度的统一规划，不利于农民工社会保险与农村社会保险的衔接。农民工医疗保险和新型农村合作医疗涉及对象可能是同一个人，农民工社会保险由劳动和社会保障部门管理，而新型农村合作医疗基金由卫生部门管理，导致农民工社会保险机构和新型农村合作医疗管理机构之间协调难度大，容易造成社会保险制度的重复建设和管理的混乱。城乡医保并轨，统一城乡居民医保缴费标准，统一城乡居民医保待遇支付标准，将新型农村合作医疗基金管理机构划归人力资源和社会保障部门管理。这种改革意义重大，不仅有利于实现城乡居民医疗保险制度公平，而且有利于统筹管理城乡居民医保基金与提高医保资源的配置效率，还有利于推进农民工城市化、城镇化。
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