养老保险制度不断完善 我国居民“老有所养”

我国社会养老保险制度近年来不断完善，覆盖范围逐步扩大。截至今年6月底，全国参加养老保险的人数为19331万人，全国养老保险基金征缴总收入已达2898亿元，全国已连续42个月实现基本养老金按时足额发放，我国居民基本实现“老有所养”。我国养老保险制度覆盖范

我国社会养老保险制度近年来不断完善，覆盖范围逐步扩大。截至今年6月底，全国参加养老保险的人数为19331万人，全国养老保险基金征缴总收入已达2898亿元，全国已连续42个月实现基本养老金按时足额发放，我国居民基本实现“老有所养”。

我国养老保险制度覆盖范围，由最初的国有企业和集体企业逐步扩大到城镇各类企业及其职工、企业化治理的事业单位及其职工、城镇个体工商户和灵活就业人员。2001年到2006年年末全国参加城镇基本养老保险人数逐年增加，分别为14183万人、14736万人、15506万人、16353万人、17487万人、18766万人，2006年年末参保人数比2001年年末增加4583万人，年均增长率超过5%。劳动保障部数据显示，截至2007年6月底，全国参加养老保险的人数为19331万人，比上年底增加565万人。据估计，年底前参保人数有望突破2亿人。

同时，养老保险基金支撑能力不断增强，今年上半年，全国养老保险基金征缴总收入已达2898亿元，同比增长27%，年底前将有望超过6000亿元。2001年—2006年基金收支规模保持高速增长，基金收入年均增长率达到20%，基金支出平均增长16.6%，收入增长率连续高于支出增长率。今年上半年全国实发离退休人员基本养老金2782亿元，其中企业离退休人员基本养老金2410亿元，各地上报当期无拖欠。至此，全国已连续42个月实现基本养老金按时足额发放。确保发放是在国家连续较大幅度提高养老金水平和退休人员不断增加的情况下实现的，成果来之不易。

为解决企业与机关事业单位退休人员养老金待遇差距问题、不断改善退休人员生活水平，国家已七次上调企业退休人员养老金标准，4200多万企业退休人员从养老金标准上调中受益。2008年至2010年，国家将再连续三年上调企业退休人员基本养老金。

企业年金制度也得到长足发展，从2001年到2006年全国建立企业年金的企业从17000个增加到24000个，涉及职工从656万人增加到964万人，累计积累基金从259亿元增加到910亿元。

我国的养老保险制度始建于50年代初，80年代中期开始进行养老保险制度改革探索，逐步确立了社会统筹与个人账户相结合的基本养老保险制度。国家高度重视我国养老保险制度的改革和完善，91年至今，国务院先后颁发了5个重要指导性文件，解决扩大基本养老保险覆盖面、做实个人账户、提高统筹层次、建立基本养老金正常调整机制、发展企业年金制度等问题，可以说现在我国已经逐步建立起了适应我国国情的社会养老保障制度。（新宇）

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