完善公共财政体系 着力解决改善民生问题

近年来，我国财税、金融领域的改革发展令人瞩目。十七大报告要求深化财税、金融等体制改革，完善宏观调控体系。如何理解这一精神？怎样部署下一步工作？人民日报邀请了财经领域的一些权威人士，结合十七大报告中的一些财经“要害词”来谈谈感想和体会。本网节选了与我

近年来，我国财税、金融领域的改革发展令人瞩目。十七大报告要求深化财税、金融等体制改革，完善宏观调控体系。如何理解这一精神？怎样部署下一步工作？人民日报邀请了财经领域的一些权威人士，结合十七大报告中的一些财经“要害词”来谈谈感想和体会。本网节选了与我国社会保障体系建设相关的内容。

谢旭人：加大公共服务领域投入（公共财政）

　　【报告原文】围绕推进基本公共服务均等化和主体功能区建设，完善公共财政体系。

　　谢旭人（财政部部长）：财政部门将全面贯彻落实党的十七大精神，继续实施稳健的财政政策，着力结构调整，加强和改善宏观调控；调整优化财政支出结构，加强资金保障，着力解决改善民生问题；积极推进财税改革，完善公共财政体系，着力构建有利于科学发展、社会和谐的财税体制；坚持依法理财，完善预算治理制度，着力推进财政科学化、精细化治理，提高财政资金使用效率，促进经济社会又好又快发展。

　　今后一个时期，财政部门将进一步加大公共服务领域投入，积极支持“三农”、教育、社会保障和就业再就业、医疗卫生、住房等各项事业发展，让广大人民群众共享改革发展成果。

　　在支农惠农方面，在继续加大财政支农力度的同时，积极推进财政支农资金整合，不断完善财政支农资金稳定增长机制。完善落实对种粮农民实行粮食直补、良种补贴、农业生产资料综合直补等措施。切实落实产粮大县奖励政策和粮食最低收购价政策，促进粮食生产。同时，综合运用贴息、农业保险、投资参股、信贷担保等财税杠杆，探索建立多元化、多层次的支农资金投入机制。

　　在教育方面，加大对教育的投入，支持贫困地区、民族地区教育事业发展。完善家庭经济困难学生资助政策体系，健全农村义务教育经费保障机制，在教育部直属师范大学实行师范生免费教育，研究实施城市义务教育经费保障机制改革。同时，发展职业教育、远程教育和继续教育。

　　在社会保障和就业再就业方面，加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，完善城市居民最低生活保障和企业职工基本养老保险制度，积极稳妥地推动农村低保工作。认真落实就业促进法，健全社会保险、社会救助与促进就业的联动机制，改进和完善下岗失业人员小额担保贷款贴息政策。

　　在医疗卫生方面，大力支持深化医疗卫生体制改革工作，全面实施新型农村合作医疗制度，推进城镇居民基本医疗保险试点，加大城乡医疗救助力度。

　　在住房方面，支持城镇廉租住房保障制度建设，切实支持解决好城市低收入家庭住房困难问题。

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