我国加快构筑全民医疗“保障网”

截至11月中旬，甘肃省已有156．67万名城镇居民参加了基本医疗保险，占这个省应参保城镇居民的48．1％。这意味着当地原来的医疗保障体系未能覆盖的最后一部分人群，现在有近半人群开始享有医疗保险了。地处中国西北腹地的甘肃省是中国最贫困的省份之一。今年5月，甘肃 截至11月中旬，甘肃省已有156．67万名城镇居民参加了基本医疗保险，占这个省应参保城镇居民的48．1％。这意味着当地原来的医疗保障体系未能覆盖的最后一部分人群，现在有近半人群开始享有医疗保险了。

地处中国西北腹地的甘肃省是中国最贫困的省份之一。

今年5月，甘肃省率先在中国西部省区中全面启动了城镇居民基本医疗保险工作，这项工作旨在为城镇非从业居民提供医疗保障。

1998年，中国开始建立城镇职工基本医疗保险制度，2002年开始建立新型农村合作医疗制度。目前，城镇职工基本医疗保险参保人数已超过1．6亿人，新型农村合作医疗覆盖人群已超过7亿人，没有医疗保险制度安排的只剩下城镇非从业居民。

包括中小学生在内的城镇非从业居民是目前看病难、看病贵问题最为突出的人群，主要依靠家庭提供医疗费用，一旦患大病，往往难以承受。从今年起，中国政府决定启动城镇居民基本医疗保险制度试点。

中国政府将这项制度的建立视为中国社会保障事业和卫生事业发展中，具有里程碑意义的一件大事。它的启动、推进标志着中国特色的覆盖城乡全体居民的基本医疗保障体系框架将基本形成。中国政府的计划是2007年在有条件的省份选择2至3个城市进行试点，2008年、2009年扩大试点，争取2010年在全国推广，逐步覆盖全体城镇非从业居民。

甘肃省劳动和社会保障厅医疗保险处负责人李书武介绍，甘肃省因为在全国试点前已开始着手为部分城镇非从业居民建立医疗保险制度，因此，通过自筹部分资金，在全省范围内率先全面启动了城镇居民医疗保险工作，同时选择兰州、定西、酒泉等三个城市承担国家试点工作。除甘肃外，中国中、东部地区已有浙江等多个有条件的省份在国家选择部分城市试点的同时，也在全省范围内全面启动了城镇居民基本医疗保险工作。

中国的城镇居民基本医疗保险制度是政府组织、引导和支持，家庭（个人）、集体和政府多方筹资，以大病统筹为主的医疗保险制度，主要解决城镇非从业居民，非凡是中小学生、少年儿童、残疾人、老年人等群体看病就医问题。

记者从甘肃省会城市兰州的劳动保障部门了解到，兰州市已有551名参保城镇居民享受了住院报销，这些人主要是享受最低生活保障的人员，人均报销1500多元人民币。（朱国亮）

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