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劳动年龄内的困难家庭成员、重症残疾人参加基本医疗保险，费用由政府全额补贴；农村居民参加城镇职工基本医疗保险“一视同仁、分类享受”；不同的社保“险种”之间答应转换；在杭农民工也享有基本医疗保障。今天，杭州市正式公布《杭州市基本医疗保障办法》、《杭州市 劳动年龄内的困难家庭成员、重症残疾人参加基本医疗保险，费用由政府全额补贴；农村居民参加城镇职工基本医疗保险“一视同仁、分类享受”；不同的社保“险种”之间答应转换；在杭农民工也享有基本医疗保障。今天，杭州市正式公布《杭州市基本医疗保障办法》、《杭州市基本养老保障办法》。其中一系列新规定、新举措在全国走在前列，体现了城乡统筹、全民共享。两个“办法”从明年开始实施，为杭州660万市民和近200万外来务工人员构筑一张社会保障“安全网”。
着力解决群众“老有所养，病有所医”两大问题，是科学发展观、和谐社会建设在杭州的生动体现，也是杭州建设“生活品质之城”的具体实践。杭州市委书记王国平说：“生活品质之城，首先应该是一座布满人文关怀、具有责任心的城市，一座让老百姓幸福安康、安居乐业的城市。让老百姓‘老有所养，病有所医’，是‘生活品质之城’的应有之义，也是各级党委、政府的第一责任。”
杭州市副市长何关新说，杭州将尽快实现基本医疗和基本养老保险“全覆盖”，并逐步提高保障水平。新办法实施后，政府加大对社会保障的投入，公共财政用于民生将新增6亿元以上。
破解弱势群体和困难群众“参保难”问题。困难人群参加医疗保险、养老保险，政府财政予以相应补贴。将法定劳动年龄内的困难家庭成员、重症残疾人都纳入保障范围，各级财政今后将全额补贴他们应缴的医疗保险费。持“困难家庭救助证”的城镇老年居民，参加城镇老年居民生活保障，个人免于缴费。
更为体现城乡统筹。原来农村居民不能参加城镇职工基本医疗保险，新政策规定，本市农村居民如参加了城镇职工基本养老保险，也可以参加城镇职工基本医疗保险。针对农民工参保率低的现状，制定“低筹资、保大病”的保障办法，农民工个人不需缴费，由用人单位按比例缴费。
据介绍，原来互相独立运作的城镇职工、城镇老年居民、城镇少儿医疗保险和新型农村合作医疗、医疗困难互助救济等，今后将全部整合到一个制度框架内。群众参保，只要符合相关规定，就可以转换“险种”。事业单位养老保险、职工基本养老保险以及农民工、征地农转非人员、农村居民的养老保险等政策，也进行了整合。
此次出台的两个“办法”，坚持“民本、民享、民主”。着力改善民生，扩大惠及面，并广泛吸收群众意见建议。征求意见稿经过近一个月公示，市民意见汇总后共有51条。正式出台的“办法”采纳吸收其中的23条意见，还有22条作为政策性解释。 （记者江南）
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