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为大力吸引各类投资进入医疗、养老、教育、文化、体育等社会领域，激发投资活力，更好满足人民群众多层次多样化需求。12月13日，山东省人民政府办公厅公布《关于进一步激发社会领域投资活力的实施意见》（以下简称《意见》）。
“非禁即入”，向社会力量开放
《意见》提出，凡法律法规未明令禁入的社会投资领域，都要向社会力量全面开放，鼓励新增服务和产品由社会力量提供。制定医疗、养老、教育、文化、体育等领域跨部门全流程综合审批指引实施细则，推进一站受理、窗口服务、并联审批，提高审批效率。
“实行‘非禁即入’，对民营资本的开放力度非常大。”业内人士表示，在很多领域，民营经济的生存环境仍然存在不对等问题。以医疗机构为例，“由于政策、准入、人才等原因，长期以来在医疗卫生系统内，公立医院的垄断格局改变还是很困难的。”该业内人士认为，新规有针对性地破除了民营资本的壁垒。
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