12.经济体制改革进一步深化

无忧保医疗保险早报：

2008年是改革开放30周年，重点领域和关键环节的改革迈出了新步伐。

（一）行政管理体制改革取得积极成效。国务院机构改革基本完成，政府信息公开和行政问责制度逐步建立。政府投资管理体制改革不断深化，新开工投资项目监管部门联动机制逐步建立。

（二）财税体制改革继续推进。财政转移支付制度进一步完善。国有资本经营预算制度改革试点范围扩大。新企业所得税法得到较好落实，增值税转型改革有序推进，个人所得税的工薪所得费用扣除标准由1600元提高到2000元。

（三）农村经济体制继续完善。农村综合改革试点范围进一步扩大，集体林权制度改革全面推开。新型农村金融机构和农业政策性保险试点工作进一步推进。

（四）企业改革不断深化。国有经济战略性调整步伐加快，到2008年底中央企业户数合并重组至142家。电信企业资产与业务重组基本完成，形成3家规模相近、具有全业务经营能力的竞争主体。落实航空工业体制改革方案，组建中国商用飞机公司和中国航空工业集团公司。一批鼓励、支持和引导非公有制经济发展的配套文件相继出台，非公有制经济和中小企业的发展环境进一步改善。

（五）金融体制改革有序推进。国家开发银行已由政策性银行改造为股份制商业银行，并成立股份有限公司。利率市场化改革和人民币汇率形成机制改革继续深化。

（六）现代市场体系不断完善。资本市场基础性制度建设得到加强，企业债和公司债审核程序进一步简化。土地市场管理进一步规范。统筹城乡就业试点取得新进展。成品油价格和燃油税费改革方案出台。

（七）社会体制改革得到加强。《关于深化医药卫生体制改革的意见（征求意见稿）》公开向社会征求意见，并根据各方意见作了进一步修改完善。以县为单位的新型农村合作医疗制度实现全覆盖。城镇居民基本医疗保险试点新增229个城市。城乡免费义务教育全面实施。

（八）综合配套改革试点取得成效。上海浦东新区、天津滨海新区等全国综合配套改革试验区在金融、农村和涉外经济体制改革方面等取得重要进展。

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