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无忧保医疗保险早报：
近年来，黑龙江省民政厅紧紧围绕省委省政府确定的民生工作目标和加强创新社会管理的工作理念，在全省基本构建了以城乡低保为基础，以五保供养、医疗、住房、取暖、用电、教育等专项救助为依托，以临时救助为补充的救助格局，形成了多层次、广覆盖，科学高效、多位一体的社会救助保障支撑体系，全省400多万困难群众从中受益。
制定动态调整机制
低保标准与经济发展“联动”
低保标准的调整关系到困难群众的基本生活，是社会救助体系的核心内容。2011年，我省制定出台了城乡低保标准动态调整机制，即我省城乡低保标准按照不低于上年度城乡居民人均消费支出的30%调整，并统筹考虑困难群众基本生活保障需要、当地社会经济发展水平和财力状况，使城乡低保标准与失业保险、最低工资、扶贫开发等政策标准合理衔接。
这项机制的建立实现了困难群众基本生活与经济社会发展水平的同步增长。经省政府批准，从2011年1月1日起，我省城市低保标准从每人每月221元提高到241元，财政补助水平从182元提高到197元，农村低保标准从每人每年1200元提高到1350元，财政补助水平从900元提高到1044元，全省困难群众生活水平进一步提升。我省还建立了低保保障水平与物价上涨联动机制，确保了救助对象基本生活不因物价上涨而降低。
居民收入信息比对
低保认定公平公正
为提高低保认定工作的科学性和准确性，促进社会救助工作的公平公正，省政府办公厅专门下发了建立居民家庭经济状况核对机制的文件，全省自上而下建立起政府主导、民政牵头、相关部门配合的工作运行机制。
目前全省各市（地）、农垦总局和80%的县（市）建立了居民家庭经济状况比对机制。“信息比对机制的建立大大提高了低保核对的科学性、精确性，同时也大大提高了工作效率。” 省民政厅低保局副局长王广焱向介绍说，在核查低保人员家庭经济状况时，通过与人力资源和社会保障部门比对，可以了解到享受低保的人员中是否有人已经享受了养老保险；通过与公安部门的比对，查看是否有人户分离、人员外迁仍继续享受低保的情况；通过到殡葬部门比对，查看是否有已经死亡但仍然领取低保的情况；通过到工商行政部门比对，查看享受低保者是否有工商营业登记等相关信息。
建立临时救助制度
解决突发生活困难
齐齐哈尔市建华区黎明委居民梁爽，母亲早年去世，近期父亲突然发病去世，梁爽一时无依无靠。建华区民政局了解此事后，当月为其办理了低保，并发放临时救助资金3500元，以解决其生活、学习燃眉之急。梁爽成为我省临时救助制度建立后受益者之一。
从省民政厅了解到，为有效解决困难群众临时性、突发性生活困难，进一步完善社会救助体系构架，省政府办公厅下发了建立临时救助制度的通知，并将临时救助工作列入省委对地市党政领导班子和领导干部考核办法重点督办。同时，我省又出台了《临时救助资金管理使用办法》，省和地方共落实救助资金1.26亿元，确保了低收入群众因突发事件和家庭临时变故发生生活困难时能得到有效救助。
“一站式”即时结算
提高医疗救助时效性
为彻底改变过去三级审核报销的繁琐程序，为困难群众提供方便、快捷的医疗救助服务，省民政厅推进了医疗救助“一站式”即时结算服务运行模式，目前全省12个市本级、农垦总局和56%的县（市）实现了医疗救助“一站式”即时结算。
佳木斯市前进区低保户夏云鹏，患有糖尿病、高血压、冠心病。“我住院时，拿着入院单到医院核对低保身份后，没交一分钱押金就顺利地办理了入院手续。”夏云鹏向讲述他住院经历时说，住院过程中医院垫付了医疗救助款，在治疗结束时，只需到低保窗口办理出院结算，医保、医疗救助和定点医院医疗优惠实现了同步结算。
夏云鹏说，这次住院总医疗费用5728.46元，医保报销3443.31元，医院减免114.25元，低保救助1302.54元，个人自付868.36元，个人自付费用仅占总医疗支出的15%。“一站式”即时结算服务模式无须患者全额支付医疗费用，定点医院可在医疗保险和医疗救助额度内先行对患者进行治疗，患者治愈出院时只须支付个人自负费用，实现了困难群众“随来随治、随走随结”，极大地提高了医疗救助的时效性。（郭铭华）
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