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北京８月２６（崔清新、邹声文）十一届全国人大常委会第十六次会议２６日听取国务院关于今年以来预算执行情况的报告。这是全国人大常委会为加强对预算的监督，首次将听取国务院关于上年决算报告与当年预算执行情况的报告分开，专门在８月听取当年预算执行情况报告。
根据宪法和法律的规定，国家预算由国务院编制，全国人大审查批准后，由全国人大常委会对预算执行情况进行监督。根据有关法律规定和惯例，以往每年６月，全国人大常委会都安排听取上年决算报告，财政部部长会在报告中提出上年中央决算报告和中央决算草案，并同时报告当年前５个月预算执行情况和下一阶段财政工作安排。
为加强对预算的监督，从今年起，全国人大常委会打破惯例，特地将听取上年决算报告与当年预算执行情况报告分开，并安排在８月专门听取预算执行情况报告。
全国人大财经委副主任委员、常委会预算工委主任高强在接受采访时表示，这是体现全国人大常委会增强预算监督的一项重要改进。“以往在６月常委会审议决算报告的同时听取当年以来预算执行情况报告，一是预算执行的时间太短，还不能全面反映全国预算执行情况。二是将预算执行报告和上年决算报告一起审议，大家关注的重点是决算和审计报告，对当年预算执行的审议不够深入。三是在８月份对国民经济和社会发展计划执行情况和预算执行情况一并审议，便于常委会组成人员全面了解情况，提出的审议意见更具有针对性和可行性，监督效果会更好。”高强说。
今年前７个月全国政府性基金收入同比增长１４６．６％
图表：今年前7个月全国政府性基金收入同比增长146.6％ 发
北京８月２６（赵超、崔静）今年１－７月，全国政府性基金收入１８０６１．９８亿元，同比增加１０７３６．７５亿元，增长１４６．６％。２６日，受国务院委托，财政部部长谢旭人向全国人大常委会作关于今年以来预算执行情况的报告时表示。
谢旭人说，这主要是因为去年年末和今年年初土地市场成交活跃，１－７月土地供应量增加较快，土地出让合同管理更加严格，地价总水平上升以及各地进一步加强土地出让收入征管。
据介绍，前７个月，全国政府性基金支出１３１６０．６亿元，同比增加７５４４．１９亿元，增长１３４．３％，主要是用国有土地使用权出让收入安排的征地拆迁补偿等方面的支出增长较快。
谢旭人：财政预算支出切实保障和改善民生
北京８月２６（赵超、周婷玉）财政部部长谢旭人２６日表示，今年以来，根据年初预算安排，财政部门切实加强预算支出执行管理，努力保障“三农”、教育、医疗卫生、社会保障和就业、保障性住房、抗震救灾等重点支出需要，各项社会事业发展取得新进展。
受国务院委托，谢旭人向全国人大常委会作关于今年以来预算执行情况的报告。
据介绍，这些保障和改善民生的财政预算支出主要包括：
——认真落实各项惠农政策。中央财政拨付粮食直补和农资综合补贴资金８６７亿元，调动了种粮农民的积极性。安排资金５０亿元，支持开展全国重点地区中小河流治理，解决当前部分地区洪涝灾害暴露出的中小河流防洪标准低问题。
——推动教育优先发展。中央财政拨付农村义务教育经费保障机制改革资金５９５亿元，全国１．３亿名农村中小学生免除学杂费并得到免费教科书，中西部地区约１２２８万名家庭经济困难寄宿生得到生活费补助。
——加大社会保障和就业投入力度。中央财政拨付新型农村社会养老保险试点专项补助资金５３亿元，截至７月底，试点地区总参保率达到７０％以上。拨付城乡低保、优抚对象等人员抚恤和生活补助资金８３７．８２亿元，切实保障困难群体基本生活。
——支持深化医药卫生体制改革。促进基本医疗保障制度建设，中央财政分别拨付补助资金３９９亿元和４６亿元，促进新型农村合作医疗和城镇居民基本医疗保险制度平稳运行，各级财政补助标准由人均８０元提高到１２０元。截至目前，城乡基本医疗保障制度覆盖人数达到１２．４７亿人。
——支持加快保障性住房建设。加快保障性住房建设资金下达进度，中央财政廉租住房补助资金４４７亿元、城市棚户区改造补助资金１５亿元、公共租赁住房补助资金２０亿元、农村危房改造资金７５亿元已全部下达。
谢旭人：目前已有７３个中央部门向社会公开部门预算
北京８月２６（赵超、周婷玉）财政部部长谢旭人２６日表示，截至目前，共有７３个中央部门向社会公开了部门预算中的收支预算总表和财政拨款预算表。
受国务院委托，谢旭人向全国人大常委会作关于今年以来预算执行情况的报告。
谢旭人说，今年以来，我国积极推进预算公开，建立健全中央财政月度收支情况定期公开机制，扩大预算公开范围，细化预算公开内容，向社会公开的中央财政预算表从２００９年的４张增加到２０１０年的１２张，中央本级支出预算表以及中央对地方税收返还和转移支付预算表细化到款级科目。
今年以来，我国还深化了财税改革，资源税改革在新疆开始试点，对原油、天然气按５％的税率实行从价计征；实施差别化的住房税收政策，抑制投资投机性购房需求；巩固增值税转型改革和成品油税费改革成果；进一步规范和清理专项转移支付项目，加大对生态功能区、民族地区等的转移支付力度，推动基本公共服务均等化。
今年中央财政已下达汶川地震灾后重建基金９１８．９２亿元
北京８月２６（赵超、崔清新）财政部部长谢旭人２６日表示，今年以来的财政预算支出切实保障了抗灾救灾的资金需要。
受国务院委托，谢旭人向全国人大常委会作关于今年以来预算执行情况的报告。
据介绍，今年以来的财政预算支出继续大力支持汶川地震灾后恢复重建，２０１０年中央财政汶川地震灾后恢复重建基金预算安排１００２．９９亿元，已下达９１８．９２亿元，完成预算的９１．６２％。目前，汶川地震灾后恢复重建整体进展顺利，城乡住房重建基本完成，公共服务能力显著提升。中央财政拨付资金３５亿元，大力支持玉树地区抗震救灾。
今年以来的财政预算支出还切实保障了玉树地震灾后恢复重建资金需要，三年内中央财政拟安排资金２１０亿元。其中，公共财政预算安排２０５亿元，中央国有资本经营预算收入安排５亿元；２０１０年安排９０亿元，２０１１年拟安排１００亿元，２０１２年拟安排２０亿元。目前，先行启动的禅古、甘达两个示范村７００余户农牧民住房建设即将完工，第一批重建项目已开工建设。
谢旭人说，针对今年水旱灾情严重的情况，及时安排资金７２．７２亿元，大力支持各地防汛抗旱，切实保障南方洪涝、西南旱灾等受灾地区群众的基本生产生活，做好水利防灾减灾等工作。支持甘肃省舟曲县开展特大山洪泥石流灾害救灾工作，中央财政及时拨付综合财力补助资金５亿元，用于抢险救灾、基础设施修复以及倒损房屋重建等方面。
谢旭人：全年财政收入增幅将呈前高后低走势
北京８月２６（赵超、崔静）２６日，受国务院委托，财政部部长谢旭人向全国人大常委会作关于今年以来预算执行情况的报告。在介绍下一步财政工作安排时，谢旭人表示，今年我国财政收入增幅将呈现明显的前高后低走势，财政支出压力依然很大，全年财政收支紧张的矛盾仍较突出。
当前，我国经济发展态势总体良好，但面临的国内外环境仍然错综复杂。谢旭人说，今年后几个月随着经济增速放缓，以及２００９年同期财政收入基数的逐步抬高，全年财政收入增幅将呈现明显的前高后低走势。
谢旭人表示，下一步，财政部门将把稳定政策作为宏观调控的主基调，坚持把处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构和管理通胀预期的关系作为宏观调控的核心，保持政策的连续性和稳定性，继续落实好积极的财政政策，并加强与货币政策等的协调配合。
谢旭人说，同时要提高政策调控的针对性、灵活性、预见性和可操作性，加强对经济运行情况的监测分析，根据国内外经济形势的发展变化，及时完善相关政策措施，把握好政策实施的力度、节奏和重点。深入推进财政科学化精细化管理，促使各项政策措施切实发挥作用，更好地巩固和发展宏观调控已取得的成果，努力促进经济社会又好又快发展。
谢旭人：前７个月下达中央政府公共投资预算７４７８亿元
北京８月２６（赵超、周婷玉）财政部部长谢旭人２６日说，今年以来，我国安排使用好政府公共投资，着力优化投资结构。截至７月底，累计下达中央政府公共投资预算７４７８亿元，重点用于保障性住房、农田水利等农业农村基础设施、教育和医疗卫生等社会事业、节能环保和生态建设、自主创新等方面。
受国务院委托，谢旭人向全国人大常委会作关于今年以来预算执行情况的报告。
据谢旭人介绍，今年以来，我国加大对农民的补贴力度，提高城乡低保对象等的补助水平，城乡居民收入稳步增长。支持实施积极的就业政策，就业形势进一步好转。切实保障和改善民生，重点加大了对保障性住房、教育、社会保障等民生领域的投入力度。继续落实家电、汽车、摩托车下乡补贴政策，在全国范围实施家电、汽车以旧换新政策，直接促进了居民消费。
今年前７个月全国财政收入实现５１１３２．９７亿元
图表：前七月全国财政收入完成预算的69.2% 发
北京８月２６（赵超、周婷玉）财政部部长谢旭人２６日表示，今年１月至７月，全国财政收入５１１３２．９７亿元，比２００９年同期增加１０４６０．９２亿元，增长２５．７％，完成预算的６９．２％。
受国务院委托，谢旭人向全国人大常委会作关于今年以来预算执行情况的报告。
谢旭人表示，１－７月财政收入增长较快，是经济平稳较快增长、物价水平上涨以及去年同期基数较低等因素的综合反映。
据介绍，１－７月，规模以上工业增加值同比增长１７％，城镇固定资产投资增长２４．９％、社会消费品零售总额增长１８．２％、一般贸易进出口总额增长４４．３％、汽车销量增长４２．７％、商品房销售额增长１６．８％，带动增值税、营业税、企业所得税、进口货物增值税和消费税、车辆购置税等较快增长。同时，１－７月，居民消费价格、工业品出厂价格分别同比上涨２．７％、５．８％，相应增加财政收入。
谢旭人说，前７个月，全国财政支出３９６２２．２３亿元，同比增加５７３４亿元，增长１６．９％，完成预算的４６．９％。
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