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无忧保医疗保险早报：党的十九大对促进就业、建设社会保障体系、建设人才强国、构建和谐劳动关系等工作作出了重大部署，为人社工作发展指明了方向。新疆维吾尔自治区各级人社部门要聚焦总目标，紧紧围绕习近平总书记十九大报告关于人社工作的基本要求和奋斗目标，勇于担当，尽职尽责，扎实推进各项工作，推动各项事业改革发展。
近年来，自治区党委、政府始终把就业作为最大的民生，坚持就业第一，高位推动。全区城乡就业规模持续扩大，城镇新增就业年均46万人以上，农村富余劳动力转移就业年均270万人以上；高校毕业生就业稳中向好，总体就业率保持在85%以上；就业援助长效机制持续推进，城镇零就业家庭24小时动态清零成为常态。
我们要按照十九大报告提出的坚持就业优先战略和积极就业政策，实现更高质量和更充分就业的部署和要求，深入实施就业惠民工程，着力提高就业质量。要重点解决结构性就业矛盾，推动新疆就业增长方式深刻转变，保持就业局势总体稳定，更好发挥就业促进脱贫、增进团结、凝聚人心、维护稳定的作用。进一步健全就业工作体制机制，实施积极就业政策，推动经济发展、社会稳定与扩大就业深度融合。实施转移就业脱贫攻坚专项行动，优先保障，多渠道推动南疆四地州22个深度贫困县建档立卡贫困人口有组织转移就业，实现稳定就业、增收脱贫。全面推行以需求为导向、以就业为目标的终身职业技能培训制度，大规模开展职业技能培训和国家通用语言培训，完善覆盖全体、贯穿终身的职业培训体系，不断增强各族劳动者就业能力和综合素质，提高稳定就业率。鼓励创业带动就业，提供全方位公共就业服务，破除妨碍劳动力社会性流动的体制机制障碍，促进城乡富余劳动力、高校毕业生、就业困难人员多渠道多形式就业创业，使人人都有通过辛勤劳动实现自身发展的机会。
自治区党委、政府把社会保障作为重要的民生工程和民心工程，着力编织民生安全网，使各族群众更多分享到改革发展成果。覆盖全民、统筹城乡的社会保险制度体系基本形成，人身意外伤害保险、大病医疗保险纳入社会保险制度体系，机关事业单位养老保险制度改革全面实施，统一的城乡居民基本养老保险制度已经建立，城乡居民基本医疗保险制度整合稳步推进，全区五项社会保险参保2573.48万人，社会保险待遇稳步提高，社会保障的公平性、流动性、可持续性不断增强。
按照兜底线、织密网、建机制的要求，全面建成覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系是十九大报告对社会保障体系建设的新部署。自治区人社部门将深入实施社保惠民工程，推动社会保障工作健康协调可持续发展。要全面实施全民参保计划，实现法定人口全覆盖，各险种参保率达到95%以上。进一步完善各项社会保险制度，推动实现养老保险全国统筹，加强基本医疗保险、大病医疗保险和医疗救助的有效衔接。建立社保待遇正常调整机制，推动待遇调整科学化、规范化。落实深度贫困地区健康扶贫重点任务，对南疆四地州22个深度贫困县建档立卡贫困人口实行医疗保险特殊保障政策，实现贫困人口全部参加社会保险，坚决防止因病致贫、因病返贫。建成智慧社保经办体系，实现线上线下一体化社保服务，持续推进社会保障卡一卡通应用，接入全国统一的社保公共服务平台，为参保群众提供更加高效便捷的管理服务。
自治区党委、政府大力实施人才强区战略，全区人才队伍规模不断扩大，素质稳步提升，结构持续优化，人才在促进社会稳定和长治久安、加快经济健康发展中的作用不断增强。
按照十九大报告坚持党管人才原则，聚天下英才而用之，加快建设人才强国要求，我们将创新人才发展体制机制，实施更加积极、更加开放、更加有效的人才政策，聚集更多优秀人才，更好调动和发挥人才积极性和创造力。围绕丝绸之路经济带核心区建设，实施重点人才工程，加强高层次人才和高技能人才培养选拔，大力引进创新型人才和急需紧缺人才。完善人才发展支持政策，改革事业单位和国有企业人才管理制度，创新事业单位面向社会公开招聘政策，出台支持和鼓励高校、科研院所专业技术人员创新创业的实施意见，引导人才到基层、艰苦地区、一线岗位建功立业。推动人才管理领域简政放权，建立政府人才管理服务权力清单和责任清单。健全人才考核评价和激励机制，深化职称制度改革，搞活高层次人才工资收入分配，努力形成人人渴望成才、人人努力成才、人人皆可成才、人人尽展其才的良好局面。
自治区党委、政府高度重视构建和谐劳动关系工作，围绕新疆工作总目标，制定了一系列政策措施并作出重要部署，积极化解人民内部矛盾，维护社会稳定和公平正义。
自治区人社部门将按照十九大报告完善政府、工会、企业共同参与的协商协调机制，构建和谐劳动关系部署，采取有力措施，抓实抓好构建和谐劳动关系各项工作。要创新构建和谐劳动关系体制机制，实现劳动关系矛盾的系统治理、依法治理、源头治理和综合治理。全面落实劳动合同制度，完善集体协商制度，建立适应区情、劳动关系双方依法自主协调集体劳动关系的机制。健全协调劳动关系三方机制，深入开展和谐劳动关系创建活动。完善劳动人事争议调解仲裁机制和办案制度，推动企业普遍建立内部协商调解机制，推进基层调解工作规范化建设。建立健全劳动保障守信激励和失信惩戒机制，常态化开展劳动保障监察执法专项行动，维护劳动者和用人单位合法权益。
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