无忧保医疗保险早报:二、精心组织,多措并举,合并实施稳妥推进
一是加大工作保障力度。市级层面成立了两险合并实施试点工作领导小组,由分管副市长任组长,市人社、财政、卫计委为成员单位。各县也成立了相应的工作机构,一把手亲自过问,分管领导直接抓,重大事项及时向市领导小组报告,确保两项保险合并实施试点工作有效推进。
二是强化基金运行管理。两险合并实施后,生育保险基金并入职工基本医疗保险基金,统一征缴,市县两级都不再单列生育保险基金收入。我局进一步加大基金收支管控力度,要求各县经办部门严格执行社会保险基金财务制度,及时调整会计核算科目和报表体系,做好基金核算和统计工作。同时重点在基金收、管、支三个环节上下功夫,确保征缴到位、监管到位、支出管理到位,杜绝基金跑冒滴漏。
三是完善社保信息系统。我局按照标准统一、资源共享、数据集中、服务延伸的要求,利用信息化手段整合信息资源和服务渠道,升级改造医疗保险和生育保险信息系统,支持业务统一经办、数据统一管理,满足合并实施需要。同时利用信息数据做好基金运行情况的监控和评估。
四是强化经办服务管理。两项保险合并实施后,全市统一了经办管理,经办流程更加规范。通过对机构、人员、信息进行整合,实现了统一经办服务,同一窗口受理两项保险经办业务。对合并实施后的一些具体业务,制定了合理的工作流程,让参保群众一看就懂,方便办理。同时,通过手工录入等措施,保证了在合并实施过渡期内经办业务不中断,群众报销不受影响。试点启动实施以来,我市生育保险和职工基本医疗保险合并实施进展顺利,各项业务经办运转良好,社会保险基金收支平稳。
三、完善机制,狠抓落实,确保完成试点任务
下一步,我局将按照国家试点方案要求,在国家、省、市的指导下,精心组织,抓好落实,确保基金收支平衡,保证平稳过渡,争取由试点变为示范,努力创出可推广、可复制的邯郸经验,高质高效完成国务院交给我们的试点任务。
一是锁定改革目标。立足一体化管理目标,聚焦基金和管理资源整合的难点问题,创新运行管理新机制,增强制度功能,扩展基金动能,提升服务效能。
二是注重政策衔接。统筹考虑生育保险与医疗保险政策上的相同点和差异,厘清两项保险的保障边界。根据制度规定和基金承受能力,进一步完善生育保险支付范围和待遇标准。
三是注重时间节点。按照《工作推进方案》要求,按时完成统一征缴,合并缴费;统一经办,完善系统;统一管理,规范服务;统一账户,合并基金。
四是做好总结评估。试点期间,我们将积累数据,精准测算,重点评估各项改革措施执行情况、实施效果、群众满意程度等,及时报告试点进展情况、新的经验做法和实施中的难点问题等,为全国生育保险改革提供有益经验。
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