窗口是一面镜子更是一面旗帜

无忧保医疗保险早报：天津，别名津门、津沽。在这个距离北京最近的直辖市里，天津市人社系统的窗口单位作为服务群众的第一线，自然会成为市民关注的焦点。

一个标准有规矩成方圆

和往常一样，早上8点，天津市社保中心北辰分中心的李远刚到单位，便换好了工装。穿工装是一项基本工作要求，着装的每一个细节都有严格的规范，这些规范要求以照片的形式，张贴在经办服务大厅，时刻提醒着她和她的同事。

在人社窗口标准化建设之前，李远就来到了北辰社保分中心。李远说，刚参加工作的时候，一些规章制度并不明确，让她做起事来束手束脚。做事之前总要先咨询办公室，或者要问身边的老同志。

以前工作中如果突然遇到问题，可能要重新修订一遍制度或者订立新规。不但很被动，而且使得管理缺乏延续性，难以保证管理的长效。曾负责制定北辰分中心规章制度的尚强告诉记者。

改变始自2009年。从这年起，天津社保中心先后参与了全国社会保险标准化技术委员会组织的《社会保险服务总则》《社会保险经办业务流程总则》等标准的制定工作，并配合人社部社保中心制作《必由之路社会保险标准化启程纪实》专题宣传片。

从2011年开始，天津社保中心以公共服务标准体系框架为依托，建立了天津社会保险服务标准体系。初步形成了以国家标准为基础，行业标准为补充，企业内控标准为主体的服务标准体系，涵盖服务通用基础、服务保障、服务提供3大类标准体系架构，服务基础、服务质量等11个方面标准子体系的天津社会保险服务标准269个，形成天津特色。天津市社保中心相关负责人介绍。

现在员工可以在标准体系中查到所有想要的日常管理制度。哪些不可以做，哪些可以做，该如何去做，都一目了然。尚强说。

标准化体系的核心是业务流程。过去，业务操作都是上级部门通过文件要求的形式下发到各级经办机构，对于文件的解读在一定程度上存在偏差，没有系统规范的业务操作，也容易出现人为的业务漏洞。

作为北辰社保分中心的新人，纪迎说自己上班第一天，科长就给了她一套岗位职责和业务经办标准，里面详尽地写明了工作范围、如何开展工作等内容，看完它就能很快上岗操作。

标准化带来的不仅仅是工作上的规范，还在细节上体现出一些小创新。刚接手人事工作不久的企业劳资人员小崔，来到北辰分中心咨询报销生育津贴的相关手续。工作人员现场打印出一张一次性告知单，并把相关业务表单的二维码也附在上面，手机一扫就能下载。单子上还有分中心微信公众平台的二维码，关注之后，像小崔这样的职场新手HR就可以及时通过微信了解经办指南和业务动态了。

有规矩，成方圆。标准化让工作人员办事有章可循，服务模式也由原来的经验型服务管理模式向标准化服务管理模式转变。

一张大网信息化便大家

天津市人社局网站的引进人才综合服务中心业务模块里，集合了中心业务所涉及的人才绿卡、国家千人计划、博士后进出站、非教育系统公派留学等分散的各个网站的链接，基本实现了进一个门，办所有事。

中心还开发了人才绿卡网上预审系统，用人单位和引进的人才只需要网上在线填报相关信息并提交预审，中心将在24小时内预审并反馈。预审通过的，用人单位和引进的人才即可携带书面材料到服务窗口办理相关服务事项；预审不通过的，中心网上注明原因，指导用人单位和引进的人才在修改完善后重新提交。

实行网上预审制，极大地方便了用人单位和引进人才，避免了多跑腿、白跑腿现象的发生，达到了只跑一趟、一次办结的效果。

天津市人社部门窗口单位利用信息化平台提供创新服务的网络，正在逐步覆盖老百姓日常业务办理的每一个细节。

天津市社保中心建立了各分中心统一的综合性自助服务功能区，进一步提高服务效率。目前全系统共配置各类自助终端180台，打印缴费证明150余万人次，打印缴费明细150余万人次，打印缴费通知单2.5万人次，新社保参保人员信息预录入登记8万人次。使用量达到310万人次，较去年同期增加69%。

同时，研发推出微课堂码课堂网课堂等多种信息化服务模式，实现了为服务对象提供便捷化、信息化、高效化的服务目标，打造出天津社保保您满意的服务品牌。

加强信息化服务，充分发挥微信、APP应用的作用，及时发布政策信息，帮助群众答疑解惑天津市人社系统各窗口单位对信息化的应用正如火如荼。

一个大厅沉业务少跑腿

在解决了信息化应用的难题之后，天津市人社部门积极推动业务下沉，使经办业务向基层延伸，着力打通为民服务最后一公里。

小白楼街道是天津市的明星街道，在小白楼街道为民服务受理大厅，记者和前来办事的群众一起实地体验了一把业务下沉带来的便利。

达文里社区的居民李大爷今年8月年满60周岁，到中心申请办理退休。中心工作人员详细了解情况后告诉他，由于他目前享受灵活就业补贴，不用缴纳养老和医疗保险费用。工作人员查询了李大爷的档案工龄审定表，又到社会保险自主服务机上打印出他的养老保险缴费明细单，核算了医疗保险缴费年限，核对一致并确定不用补缴费用后，工作人员告诉李大爷，他可以在8月份带着身份证、户口本和照片等材料直接到为民服务大厅办理退休的相关手续。

没想到在家门口就能办退休手续，而且一次办完。以人为本，真不只是说说。李大爷高兴地对记者竖起了大拇指。

小白楼街道为民服务中心受理大厅设有4个服务中心，劳动保障服务中心是社区事务受理服务中心的为民服务内容之一，受理全街道105项服务内容中的40项。

在社会保险自动服务区，记者发现，失业人员办理退休、开具证明、医药费报销、工龄审定、社会保险转移等原来需要到区人社局等部门来回跑的事项，现在都可以在街道劳服中心办理，真正解决了最后一公里的问题。

据天津市社保中心相关负责人介绍，社保中心在和平区试点个人缴费业务下沉社区服务后，继续将社区便捷参保缴费服务范围扩大至河东、南开、红桥、河北4区。目前全市已有5个区33个街道建立了标准化一站式的社保个人缴费业务经办延伸服务点，原来需要跑社区、街道几个部门办理的事项，现在群众不出街道，在一个大厅就能把事情办结，受到了老百姓的好评。

窗口是一面镜子，更是一面旗帜。让镜子更亮，让旗帜更鲜艳，天津市人社部门各窗口单位一直在路上。

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