依法推动农民工参保

无忧保医疗保险早报：自身主观因素

农民工参保意愿不足，主观上是观念滞后、认知不足。面朝黄土背朝天的农民，自古以来处于自给自足状态，养老靠的是积谷防饥养儿防老，何曾听说过社会养老、公共福利这些新名词？农民工退休还能像城镇职工一样按月领取工资，许多人连做梦都没有想过。农民工收入低、家庭负担重，经济因素制约了农民工的参保热情。以2016年湖南省最低缴费基数2715元计算，参加养老保险，每年的个人负担部分为2606元左右，对农民工而言，最低基数也是不少的负担。

企业最求利润最大化因素

聘用农民工的民营企业、乡镇企业或个体工商户大多是微利小规模企业。按照2016年湖南省最低缴费基数2715元计算，如果用人单位为农民工办理养老保险，企业每月为每个人需负担543元左右。按照15名农民工计算，企业一年需负担97740元左右。

推动农民工参保的措施

加速推动户籍制度改革

国务院印发《关于进一步推进户籍制度改革的意见》，意见中明确建立城乡统一的户口登记制度，吹响了户籍制度全面改革的号角，标志着社保去户籍化全面破冰。加速推进户籍制度改革，今后，以农业和非农业区分户口性质的城乡二元户籍制度将成为历史。每一位中国公民的户口均统一登记为居民户口，将不再以农业户口与非农业户口为依据区分农村人与城里人。

加大政策宣传，提高执行率

加强参保政策宣传，让农民工明白社会保险对自己的重要兴。提高政策执行效率，就是要最大限度消灭各种不确定性，进一步提升可预期性。这话听起来有点晦涩，其实很简单，就是让农民工能看到，缴交养老金就能拿到退休金，只有赚到不会吃亏，就行了。就像农村医疗保险，经过几年推行，大家都见到了实实在在的好处，农民参保的意愿一下子就上来了。作为制度设计者、维护者，就是以目标为导向，消灭横亘在农民工参加社保过程中的各种不确定性，用成效给农民工信心。

加速推进城乡居民统一的养老保险制度

城乡享有共同的社会保障需要加速。这对于农民工来说是有益的，对于社会稳定和发展也是有利的。今天的中国，仅仅强调城乡差别已经不够，更重要的是地区间的差距问题需要解决。这是更进一步的问题，却是必须早日面对的问题，因为农民工提法只会是临时性的。

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