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浅谈城乡居民医疗保险合二为一

2018-07-01 08:00:02 无忧保

无忧保医疗保险早报:3、统一管理,能加强稽核监督力度。统一定点管理和统一基金管理,是整合城乡居民基本医疗保险的重要内容。强化定点服务协议管理,建立健全考核评价机制和动态的准入退出机制。对非公立医疗机构与公立医疗机构实行同等的定点管理政策。城乡居民医疗保险执行国家统一的基金财务制度、会计制度和基金预决算管理制度。有利于提高医疗保险基金的使用效率。医疗保险遵循大数法则,参保规模越大,基金的抗风险能力越强。通过统一定点管理、整合医疗保险基金、整合经办资源、提高统筹层次等措施,参保居民还可以享受到城乡一体化的经办服务。同时,制度整合后,实行一体化的经办服务管理,消除了城乡制度分设、管理分割、资源分散等障碍,城乡居民医疗保险关系转移接续更加方便。

五、新农合、城镇居民医疗保险并轨的一些建议。

1、提高统筹层次。目前,医疗保险主要是以市县为主,这导致了缴费比例和享受比例在县与县之间的不平衡。为此,要加快推进基本医疗保险市级统筹,统一制度设计,统一缴费比例,统一保障水平,为社保参保人员提供一站式的基本医疗保险服务。从根本上解决在同一地区内保障水平不一致、信息资源不共享而造成的重复参保问题,并逐步推进省级统筹的大格局。

2、整合医疗保险项目与对象,将现有覆盖不同人群的医疗保险项目进行整合,合并为统一的城乡居民医疗保险,其管理职能统一归口到社保部门。

3、、以提高保障水平为目标,制定全省统一的参保缴费标准。采取统一标准与分档设计相结合,供参保居民自行选择。并轨后的城乡居民医疗保险可设4-5个筹资标准档次,财政补助比例不超过2/3,其报销补偿标准,可按照保大病为主的原则调整,适当提高住院及大病医疗费的报销补偿比例。

4、建立统一的城乡居民医疗保险标准目录库,实行统一药品、统一诊疗项目、统一器材,消除新农合和居民医疗保险的目录不同,以及在药物、诊疗项目和器材方面的差异。

5、加强基金管理。坚持基金专款专用,按规定将基金纳入财政专户,实行收支两条线管理,分别建账、分账核算,要求工作人员在经办过程中,要按照相关规定实行基金专款专用。

6、加强稽核监督。整合稽核队伍,加强控制不合理的医疗保险费用用的支出,提高基本医疗保险统筹的支付能力,健全法律法规体系,规范稽核监督制度,强化宣传,维护和贯彻落实国家和地方政府的有关政策法规,查处违规行为,切实维护合法权益,确保基金的安全。

【参考文献】

[1]卢驰文。中国社会保险统筹层次研究[D];中共中央党校;2007

[2]樊舸,《关于我国医疗保险立法的思考》,中国保险管理干部学院学报,2006,。

[3]付晓光等,新农合与成长居民医疗保险制度相衔接问题的讨论,中国农村卫生事业管理,2008年3月第28卷第三期。

[4]马援朝。建立统筹城乡的医疗保险管理体制。四川劳动保障,2009.02

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