带着保障走上创业之路

无忧保医疗保险早报：1

一是要织密织牢社会保障安全网，力争将创业中的非正规就业人群纳入覆盖范围。完善法律法规，促使创业中的非正规就业正规化。推进非正规就业人群的社保扩面，制定有利于提高创业者参保积极性的政策。

二是优化政策设计，提高创业者的参保率。考虑到部分行业流动性高，创业者收入水平差异大，可适当提高参保方式的灵活性，增加个人缴费的费率选择，建立多层次的社会保障体系。同时，针对创业者最迫切的保障需求，有重点、分步骤地推进社保扩面。以解决其工伤保险、失业保险、大病医疗保险为首要目标，逐步扩大参保范围，将其逐步纳入社保体系。

三是加强财政投入，支持收入较低的创业者参保。从财政补贴的角度来看，政府需要加大对低收入创业者参保的扶持力度，对没有能力参加社保的创业者，实施非缴费型保障计划，由国家财政来托底为其提供最基本的养老和医疗保障。对收入低于社会平均水平的人员，个人在缴费时，政府可适当补贴。

四是完善配套措施，面向创业者建立更灵活、更人性化的经办模式。首先，可对流动人口进行归类建制，确保创业者中的非正规就业群体离开原有就业岗位或地区时，个人账户部分能顺利转移；完善户籍管理制度，降低个体在异地参保受益的门槛，方便社保账户的转移接续。其次，在现有机构基础上增加专门针对创业者的管理机构，向基层延伸社保服务。最后，顺应互联网+的时代大潮，升级社保信息管理系统，提高信息处理能力和效率，为针对创业者的社保扩面提供技术支撑。本版图表漫画赵乃育作

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