全面小康新目标当不止于收入翻番

无忧保医疗保险早报：十八届五中全会于10月26日至29日在北京举行。全会听取和讨论了习近平受中央政治局委托作的工作报告，审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》。习近平就《建议》向全会作了说明。

近日五中全会在北京顺利召开，作为可能是十二五期间最后一次全会，无疑具有承前启后的非凡意义。此次全会究竟如何总结十二五以来各方面事业发展取得的非凡成就、经验及教训，如何为即将开启的十三五谋篇布局，定下基调及战略路径，无疑是此次全会最倍受中软皮媒体及观察家们高度关注的。

回顾十二五，经济社会各方面发展上取得的巨大成绩骄人，令党和人民欣慰。在过去的五年中，经济社会各方面发展面临的形势异常复杂严峻，不仅仅是国内外复杂的发展环境，更有经济社会转型升级中必然经历的社会治理难题。从社会治安、防治群体纠纷、打击暴恐、环境治理、生态保护、重大事故应急处置到网络安全、安全社区等一个个棘手问题，层出不穷，挑战着政府现代化综合治理能力。

站在十二五的非凡成绩上，才能放眼远望，为即将开启的十三五规划好美丽蓝图。正如全会强调的，十三五是中国特色社会主义事业发展中一个非常关键的时期，在未来五年中，四个战略能否得取扎实有效科学有序的推进，经济社会发展水平能否出现质的跃升，对于两个一百年奋斗目标特别是第一个百年目标的如期实现具有非同寻常的意义。中央已经提出，要在2020年前全面建成小康社会，但前提是同步实现全面脱贫。所谓全面脱贫，在最近的国际扶贫大会上，习总书记已经明确了目标，5年脱贫7000万人口。虽然这个任务异常沉重艰难，但从习总书记的语气中，各级党员干部能明显感受到中央的决心和意志是极其坚定和明确的，不管会遇到何种挑战和困难，这个脱贫目标势必会在共产党的坚强英明的领导下如期实现。

在此次全会中，提到全面小康新目标在于要使国民收入在2020年比2010年翻番。国民人均收入翻番早已成为每年五年计划或发展阶段最重要的发展指标之一，也是衡量经济社会发展水平和成就的关键元素。虽然目前，难以否认的隐忧在于贫富差距仍然悬殊，城市居民人人均收入与农村居民人均收入差距仍相对较大，但一个明显的事实是，国家正通过收入分配制度改革、健立全国统一的社会养老保险、医疗保险、就业、教育及其它基本保障制度及社会福利制度及机构，让全民逐渐享受到均等化服务正在从梦想照进现实。

但全面小康新目标当不止于收入翻番，虽然收入增加速度及绝对量对于国民获得感及幸福指数提升有最直观的影响，也直接左右着国民基本生活质量。但收入翻番也需有科学、合理的量化，需要考虑到物价变化、生活需求增加等成本因素。事实上，全面小康新目标，还当包括更加全国统一的社会保障及福利制度、城乡一体化的市民待遇、更加公平的教育、就业、创业环境及国民溢于言表的获得感和幸福感。

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