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无忧保医疗保险早报：为保证社保项目可持续性，一是要大力加强多层次社会保障体系建设。构建多层次社会保障体系是我国社会保障制度改革的一个重要目标，重点应当加紧建立多层次的养老保障体系，其中迫切需要大力发展企业年金。应当采取必要的措施鼓励和扶持更多的企业广泛建立企业年金。随着机关事业单位养老保险制度改革、城镇职工基础养老金实现全国统筹、适时适度降低包括养老保险在内的社会保险费率，将给企业年金的发展带来新的机遇。在机关事业单位建立职业年金并迅速发展壮大之后，将对企业年金形成倒逼态势，从而在一定程度上刺激和带动企业年金的发展，为提高企业退休人员的养老保障水平奠定坚实的基础。二是要推进社会保险基金市场化、多元化投资运营。针对目前社会保险基金特别是养老保险基金结余贬值的问题，应尽早出台养老保险基金投资运营办法，建立市场化、多元化的投资运营机制，以实现基金保值增值。在目前中国资本市场很不成熟、投资风险很大的情况下，可以考虑出台一些针对养老保险基金的特殊政策，包括发行利息较高的特种国债。在目前购买国债渠道狭窄的情况下，建议允许购买政策性银行债，使基金投资获得稳健可靠的收益率。同时，在养老保险基金投资运营方面，要坚持安全第一，严格监管，建立风险防控机制，确保基金安全。
总之，社会保障制度改革与模式选择应当遵循社会保障发展的客观规律，并与所处的经济与社会环境相适应。社会保障注重社会公平，追求的不是保障水平均等，而是制度公平、机会公平、结果公平。社会保障注重长远的制度安排，追求可持续发展，应正确处理解决当前突出矛盾与建设长效机制之间的关系。社会保障由政府主导，但并非由政府包办，应当充分发挥市场机制在社会保障领域的重要作用。要妥善处理社会保障待遇刚性增长与保障水平适度之间的关系，坚持保基本，不宜随意提高保障水平。社会保障制度改革应当与其他相关制度改革或政策调整相协调。要倡导积极的社会保障理念，制定和实施积极的社会保障政策,不能片面追求外延式扩张，要更加注重内涵式提升制度运行质量，进一步健全和完善我国社会保障制度体系，促进社会保障制度平稳运行并实现可持续发展，让全体国民都能够依法公平享有社会保障。
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