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无忧保医疗保险早报：12
一是努力提高社会保险统筹层次。尽快实现基本养老保险制度的全国统筹，即在全国范围内实行城镇职工基本养老保险基金的统收统支管理，各地区采用统一的缴费率、统一的缴费基数和统一的征管方式。这样可以实现城镇职工基本养老保险制度全国的整体规划，消除地区之间因为负担比的差异而导致的轻重不一的缴费压力，也可以通过地区之间调节资金余缺，起到化解地区负担比差异、互助共济的功能。
二是下决心一揽子解决社会保障新旧体制转轨过程中的补偿问题。我国长期实行低工资、高积累的政策，国企老职工的养老金通过预先扣除凝结在国有资产中，形成社会保障欠账，要尽快划拨部分国有资产充实社会保障基金，这既是政府的基本职责，也是社会保障制度正常运行和社会保障改革有效实施的必要条件，要利用十三五期间我国经济形势总体平稳、政府资产充裕的良好条件，尽快启动这一工作。
三是建立各种积累型社会保险基金市场投资运营机制和监督机制。积累型社会保险基金必须投资资本市场实现保值增值，但其投资要求要区别于企业年金，再加上我国诚实信用等原则尚未确立、资本市场尚不完善，不能将基金完全交由市场化的金融机构管理，必须同步建立风险防范和监管体系，风险控制问题要通过多层次的担保体系来化解，基金监管主要通过加强政府职能实现，同时必须落实参保单位和参保个人作为受益者对社会保险基金的知情权、参与权、表达权与监督权，建立信息披露制度，经办机构定期向社会公布社会保险基金收支、管理和社保参保人员待遇享受情况。
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