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无忧保医疗保险早报：完善各级业务系统建设，严格信息管理。为了确保数据安全，有效管理信息，人社局要根据下沉业务需要，明确社保服务中心的系统操作权限，制定严格的操作权限管理办法、规范的操作权限开通及变动登记表。人社局可将日常业务的经办和管理权限分为经办人员、部门负责人、单位负责人三级，部门负责人为社保服务中心主任，单位负责人为镇街分管领导，根据各项业务情况，对街道有关人员赋予相应权利，既保证日常业务操作，也实现了对业务操作的检查和控制。
理顺社保服务中心管理体制，确保社保队伍稳定性。建议将各镇街社保服务中心纳入区人社局直接管理，区级社会保险经办机构与社保服务中心建立直接业务关系。社保服务中心人员编制数应根据服务对象数量科学配置，同时把社保服务中心编制做实，正式职工按数到位，通过有效地监督管理和奖惩机制保持社保服务中心工作人员的稳定性。
加大考核力度，提高基层工作积极性。将下沉的业务纳入区级目标考核，与镇街签订目标责任书，以此提升镇街领导对劳动就业和社保工作的重视，激励社保服务中心工作人员工作积极性。在业务下沉和目标考核的同时，给街镇适当的经费支持，保证社保经费落实到社保服务中心，专款专用，确保下沉业务的顺利开展。
加大学习培训力度，提升基层业务能力。就目前的情况而言，社保服务中心在下沉业务不多的情况下整体业务水平仍然不高，为了业务能下沉，下沉好，必须采取多种方式对社保服务中心工作人员和主任进行培训。一是现场培训。街道经办人员在从事有关业务前，轮流到人社局进行定岗培训。一方面熟悉业务操作，一方面安排人社局工作人员讲解主要政策和疑难问题的处理方法。二是定期培训。建立定期培训的长效制度，就近期的重点工作、疑难问题等安排人社局业务科长或骨干到社保服务中心进行培训，或召集社保服务中心业务人员在人社局轮流培训。三是专题培训。当新的政策下发后，可召集社保服务中心进行新政策的专题学习和培训。四是学习交流。通过电话、QQ群等方式实现就业和社会保障问题、经验的实时高效交流。
成立业务下沉指导办公室，争取相关部门支持。业务下沉工作既需要本单位领导重视推动，也需要相关部门大力支持。一是人社局成立专门的机构，抽调精通业务的业务骨干开展此项工作，落实专人，明确责任。二是积极向区委区政府汇报，争取财政、编办等相关部门支持，解决人员编制、工作经费、办公软硬件设备。三是及时向市社会保险局汇报业务下沉工作进度和在工作推进中遇到的问题。四是加强横向交流，向先进区县取经，在学习中迅速提高。
明确业务下沉范围，健全相关制度。业务下沉不是一项简单的工作，必须在配套制度建立健全后方可实施。首先应制定严密的业务下沉工作实施方案，工作方案明确业务下沉范围、操作规程、档案管理、内控制度和监督管理权责划分等。下沉业务范围必须严格界定，对于一些市局强调不能下沉的重点业务必需由局级直接办理。下沉范围界定后须报市局审批通过后方可组织实施。
统一业务经办流程，确保执行规范。市社会保险局已印发相关业务规范，人社局要根据20个镇街的实际情况，本着便民、严格、高效的原则制定统一的业务操作规程，在各类业务操作中，人社局要强化对业务经办工作的指导、管理、监督和检查。从业务下沉之初就应重视业务的规范运行，通过充分调研和征求意见后，统一下发各街镇执行，确保镇街业务处理的统一合规。
建立层级责任制，严格内控监督。人社局根据业务下沉范围，制定内部控制制度印发给各镇街。内控制度应涵盖业务经办各个环节。同时，建立层级责任制，实行区人社局主要领导负总责，镇街社保服务中心主要负责人负直接责任；坚持谁主办、谁审批、谁负责。定期对镇街社保服务中心经办业务进行风险评估、检查，及时发现和纠正问题，并将有关情况报市社会保险局。
实行档案集中管理，确保业务档案安全。社保业务档案是社会保障工作的基础和重点，目前社保业务档案管理还存在很多问题，虽然綦江区社保业务档案达标。但业务下沉势必在镇街产生大量业务档案，必须规范管理镇街的业务档案，否则将影响到整个社保业务档案的管理，并埋下更多的隐患。镇街服务平台应按社保档案管理规定，将业务所需的原始资料、业务经办生成的文书表册分类整理归档，定期移交给档案中心存档。档案移交时，双方建立移交台账存档备案备查。
借助各类媒休，强化业务下沉的宣传造势。充分利用綦江区电视台、綦江报社、綦江手机报等新闻媒体的舆论导向作用，大力宣传业务下沉为民便民利民、合理分流业务、严格控制质量的目标，对下沉业务的范围、管理、实效进行宣传报道，营造人人皆知、人人关注、人人监督的氛围，确保下沉业务的顺利开展。
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