让缴费基数更贴近实际收入水平

无忧保医疗保险早报：缴费基数充分体现了个人工资水平、工资构成

首先，应该建立正常的工资总额调整机制。如美国根据全国平均工资指数调整社会保险缴税基数与待遇基数，而全国平均工资指数是美国根据其积累多年的工资数据库经过精算得来的。这样可以实现社会保险缴费水平与经济社会发展水平相适应。

其次，区分工资构成。除以上所说的新加坡做法之外，日本也在计算工资总额时注重固定工资和非固定工资的区分。一般而言，固定工资在不同企业之间的差距较小，而非固定工资的差距较大。在计算工资总额时，两者分别运用不同的公式计算，既防止减少工资总额的计算项目，又更为公平合理。这或许是解决目前以平均工资作为缴费基数给私人企业尤其是中小企业带来负担的有效途径。

最后，细分收入群组。英国、新加坡和日本都划分了细密的收入段，任一收入段的人群均依照相应比例、相对公平地参保缴费。对于低收入者，英国、日本和新加坡均设置了免缴部分，美国的低收入者也相应缴纳更低的社会保障税款。这种通过划分细密的收入段来确定缴费数额的办法，可以避免加重企业和个人的缴费负担。

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