无忧保医疗保险早报:2014年7月30日,国务院印发《关于进一步推进户籍制度改革的意见》,意见中明确建立城乡统一的户口登记制度,吹响了户籍制度全面改革的号角,标志着社保去户籍化全面破冰。今后,以农业和非农业区分户口性质的城乡二元户籍制度将成为历史。每一位中国公民的户口均统一登记为居民户口,将不再以农业户口与非农业户口为依据区分农村人与城里人。在现实生活中,户籍化现象仍不时显现:市民可按灵活就业人员参加城镇职工基本养老保险,却不允许农民参加;某些城市外地户籍人员被禁止参加本地社会保险等。从观念上来看,城镇与非城镇的区分依然根深蒂固,例如,城镇职工基本养老保险城镇职工基本医疗保险这样具有明显户籍色彩的术语仍被各种报刊杂志、权威网站采用。社会保障是每个公民所享有的基本权利。生、老、病、残,不因个人是农民还是市民而有区别;对生、老、病、残的平等保障,是生命与健康价值的自然体现。《宪法》规定中华人民共和国公民在法律面前一律平等。农民工是农业转移人口的主体,是我国改革开放以来伴随着工业化、城镇化快速发展成长的新型劳动大军。这一次户籍制度改革,将对农民工逐步融入城市具有重要作用。改革冲破了阻碍人们自由迁徙、自由择业、自由参保并平等享受公共服务的桎梏,让农民工感受到了活力和公平的节奏。改革连着万家灯火,改革关乎国计民生,户籍改革体现了追求公平正义的价值诉求,在消除制度性排斥,促进城乡社会融合,提升社会质量方面具有巨大的促进作用。同时也打开了城乡二元对立的突破口,实现城乡居民在法律制度上的形式平等,这都为将来经济高度发达,物资资料高度丰富条件下实现城乡居民的实质平等奠定良好的基础。
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