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无忧保医疗保险早报：在一般性劳动力市场上，什么人很缺乏？
保姆等家庭服务人员。这是湖南省岳阳市的回答。岳阳市劳务人员充足，然而，家庭服务业的从业人员却远不能满足该市的需求。
高涨的用工需求、参差不齐的行业发展，其中隐含的是行业发展的巨大潜力。岳阳市瞄准了这一点，助力推进家庭服务业发展。
流动快、地位低
处境尴尬不规范
46岁的谭丽苹是当地小有名气的金牌月嫂，慕名邀请她的客户络绎不绝。我把所有的产妇都当做自己的闺女来对待，真心付出才能获得认可。去年一年我没有休息过一天。敦厚的谭丽苹言语里透出一种对自己职业的热爱。
谭丽苹原是下岗失业人员，曾经在财税学校学过财会专业，决心从事家庭服务业之前也经历了一番思想斗争。一些我以前的同事怕被人瞧不起，宁愿在家里打牌都不愿意当保姆。可是我拉下身段，从保姆做起，现在每月也有了五六千元的收入。
陈佳是岳阳佳佳好家政服务公司总经理，她的公司员工有400多人，主要从事保洁、月嫂、保姆等工作。据了解，这些岗位的人员虽然供不应求，但同时流失率也很高。
岳阳市就业局局长李鹏杰告诉记者，不少家庭服务业公司都是中介服务式的，仅仅凭一个电话、一张桌子就成立了公司。这些公司得不到老百姓的认可，服务人员和服务对象也建立不了和谐的关系。
搭平台、建标准行业协会来管理
打扫卫生谁不会？做饭谁不会？但是，我们就是要把这些简单的事情标准化，推动家庭服务业向产业化方向发展。李鹏杰说。
今年7月17日，岳阳市成立了家庭服务业协会，将会员单位的所有从业人员信息挂在网上，并开始打造家庭服务业企业的从业标准。
家庭服务业六个亮点工程应运而生，包括企业服务、母婴保健、幼婴早教、住家服务、病患陪护等；协会信息平台也随即建立，各类信息都在网络上发布，包括协会的宣言、章程、职责等各项基础资料，协会各项活动情况和各家庭服务业的员工情况、服务项目等。
为了搭建供需两方的匹配平台，岳阳市家庭服务业协会把入会单位和管理服务延伸到社区。各地家庭服务业协会大部分只限家庭服务业企业入会并实施管理服务，而岳阳市意识到，社区劳动保障站与居民家庭联系多，直接为群众家庭劳务需求提供多方面的服务，把会员单位延伸到社区的管理服务机构，有利于家庭服务业的进一步发展。
截至今年9月，加入岳阳市家庭服务业协会的家庭服务企业有42家，社区劳动保障站、环卫工作站48家，入会会员单位共90家。而其中的48家社区的入会单位，正在着手调查各居民家庭劳务需求，并将需求信息及时反馈到家庭服务业协会，由协会组织家服企业提供家庭劳务需求服务。
全方位、强力度扶持行业大发展
为大力扶持家庭服务业，岳阳市积极完善政策措施。
除了全面落实税费优惠政策、落实小额担保贷款及贴息政策外，岳阳市还积极落实社保补贴和岗位补贴。
对家庭服务机构招用就业困难人员的，比如吸纳失业人员和失地农民，与其签订期限1年以上劳动合同并依法缴纳社保费的，在相应期限内给予社保补贴和岗位补贴，社保补贴按照岳阳市基本养老保险、医疗保险和失业保险最低缴费标准给予补贴，岗位补贴按照公益性岗位补贴标准的50%补贴。两项补贴期限不超过3年。
岳阳市强化家庭服务业品牌发展理念，鼓励和引导家庭服务机构通过股份合作、兼并重组等方式，促进品牌化经营、连锁化经营，力争打造一批拥有自主品牌、具有较强竞争力的家庭服务业机构。岳阳市还探索实行家庭服务业职业资格制度，推动家庭服务机构先培训后持证上岗。
目前，岳阳市家庭服务业年从业人员3.38万人，同比增长13%。截至今年9月，岳阳市家庭服务协会会员单位的培训总人数6759人，劳动合同签订人数为7577人，参加社保人数5392人。
岳阳市的许多农村转移劳动力其实是愿意在家门口就业的。预计家庭服务业年内还将新增吸纳5000人就业。李鹏杰说。
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