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无忧保医疗保险早报：病有所医、老有所养、乐业增收，是老百姓期盼的民生幸福，也是人社局肩负的民生重任，更是每一位人社工作者的天然使命。扬中市人社局局长周春林一直这样严格要求自己并督促全局干部职工不辱使命胜任履职。群众路线教育实践活动中，他们更是落地有声地推进一项项民生工程，不断地创新和改进作风，以新作为、新气象更好地服务广大人民群众，持续增进民生幸福。全民医疗保险顺民心，医疗保险惠政实惠多。扬中市油坊镇油坊村居民王女士，2004年参加居民基本医疗保险，2014年她患重病办理转院审批手续后在上海中山医院就医，发生医疗保险费用用281520.6元，经审核属于医疗保险目录范围内的费用为239833.2元，因她有连续保龄11年，符合2014年居民新医疗保险政策最高报销费用为11万元，按相关比例报销了73300元。她又赶上2014年大病医疗保险新的惠民政策，再次获得62390.75元的费用补偿；这样她的累计报销和补偿金额为136590.75元。王女士激动地说：医疗保险惠民政策让咱一次又一次得实惠，政府的好政策真打咱老百姓心路来！为切实解决人民群众因病致贫、因病返贫的民生难题，今年来扬中市政府在以往惠民政策的基础上，出台了一系列让老百姓多得实惠的医疗保险新政策。推行城乡居民大病医疗保险全覆盖，今年初扬中市就建立起覆盖城乡的居民大病医疗保险制度，17.58万名参保居民全部从中受益，大病医疗保险支付的起付标准暂定为2万元，社保参保人员符合大病医疗保险保障范围、超过起付标准以上的医疗保险费用用，大病医疗保险分段累计按比例支付。将新特药纳入医疗保险报销范围，为切实减轻社保参保人员重特大疾病的药品费用负担，2014年扬中市作出医疗保险新规定：曲妥珠单抗注射剂、甲磺酸伊马替尼片、尼洛替尼胶囊纳入医疗保险基金报销范围，目前，已有23人得到实惠，基金累计支付127万元。锁定覆盖盲区，实现真正意义上的全民医疗保险，做到学龄前婴幼儿、流动性人口、临时用工人员全面扩覆，让所有来扬人员都能和本地市民一样公平地享受到医疗保险惠民政策待遇。试点民营医疗机构纳入医疗保险定点范围，为进一步方便社保参保人员就医，扬中市率先决定将民营医疗机构纳入基本医疗保险定点范围，目前已将2家民营医疗机构纳入医疗保险定点范围，还将陆续选择一些有特色科目的优质民营医疗机构进入。提高离休人员个人帐户划入标准，将离休人员的个人帐户划入由5000元提高至6000元。提高居民医疗保险财政补助标准，在2014年度居民医疗保险个人缴费不变的基础上，三级财政补助由290元提高到330元，该标准高于省规定的人均补助320元的标准。沉下基层接地气，下移服务贴民心。今年来为切实解决群众办事难、来回跑等问题，开展二十项服务下移、改进工作作风专项行动，要求民生窗口全面下移服务，让基层群众感受到真真切切的变化和实实在在的便利。机关下沉到村，结对帮扶发展，近年来，人社局党委与贫困村油坊镇老郎村党委结对共建，油坊镇老郎村共有39个村民小组，人口约6000人，该村没有大型企业，经济基础较为薄弱，局党委经过大量调研、深入思考，制定了具体帮扶方案，选派一名副局长到该村担任第一书记，局机关工作人员和窗口服务部门，都能立足部门职能从失地农民培训、来扬务工农民工培训、低收入家庭帮扶、农业项目申报四个方面对老郎村开展帮扶，在市人社局三年的帮助下，老郎村2013年工业产值达4.2亿元，摘掉了贫困村的帽子。强化领导坐班，严格管理检查，为切实保证窗口服务作风改进到位，扬中市人社局建立了窗口大厅领导值班制度，局党委班子成员和各中心副主任以上领导每周利用半天时间，到分管窗口坐班，检查窗口工作人员服务效率和工作秩序，听取办事群众意见，全面梳理简化服务流程，做到一次清、一口明、一站式、一条龙服务，在大厅入口处设立咨询服务台，印制伤残鉴定、仲裁争议、招聘应聘等业务办理流程的《服务指南》、《劳动合同法》、《社会保险法》等劳动保障法律法规宣传资料以及印有职能科室联系电话的便民服务卡，在服务大厅中统一上架，努力让群众好办事、快办事。改进工作作风，下移服务事项，扬中市人社局在开展窗口单位改进作风专项行动中，要求各窗口部门筛选出二十项业务服务，全面下移到位，做到了下移服务意识、下移服务事项、下移服务权限、下移服务平台，努力实现服务全优化。加强监督检查，促进效能提升，完善窗口服务考核和问责办法，每个窗口都建立电子满意度评价系统，设立投诉举报电话和信箱，公示窗口服务人员的照片和工号，主动接受群众的监督和评价，各窗口实行月度考核。一村一园创新业，帮扶就业增收多。近年来，扬中市为实施扩大就业促进农民增收的发展战略，创立了一村一园的农民创业新模式。他们通过规范引导和扶持农民创业园建设，积极为农民自主创业者提供场地和融资、技术、项目选择等方面的创业服务，充分发挥了创业带动就业的倍增效应，形成了高效农业型、工业加工型、三产服务型和综合型等各具特色的创业典型。截至目前，全市共建成高效农业型创业园7家，创业园面积达180万平方米，创业带动就业3580人；工业加工型22家，建成创业园面积达126.9万平方米，创业带动就业4378人。创业典型一，多彩长江鱼文化主题园，2011年3月，先富起来的农民衡某，响应当地政府建设农民创业园的号召，从积累资金中拿出3亿元投资长江鱼文化主题园。他通过土地流转和租赁扬中市三茅镇兴阳村集体土地680亩建设长江鱼文化主题园。这个主题园主要弘扬扬中的河豚文化，体现河豚为主的江鲜美食、长江边生态文化气息和现代科技农业成果，共建成十三大主题区，集美食文化、田园景观、农业生产活动、农村生态环境和生态农业经营模式，吸引游客前来观赏、品尝、习作、农事体验、健身、科学考察、环保教育、度假、购物等为一体，现在该园区内已有近200人在此实现体面就业。创业典型二，绿色朝阳湖生态酒店，该酒店以生态为理念，每个用餐区域造型古朴典雅，风格独特，瀑布流水、绿植环绕、环境舒适，酒店可同时接待2000余人同时就餐，目前，该酒地已带动当地失地农民80多人在此后厨勤杂、保安等岗位上实现稳定就业。创业典型三，休闲农家渔场，扬中市阳景农家渔场，是扬中市三茅街道兴阳村民委员会成员、大学生村官刘某投资创建的，该渔场占地面积60亩，除垂钓服务外，该渔场抓住商机，开发了6个出租渔场、10个出租蟹塘，该村创业实体多为休闲、观光、采摘、垂钓等现代乡村三产服务业，2013年5月兴阳村被评选为江苏省最具魅力休闲乡村。创业典型四，新宁村农民创业园，为实施扩大就业促进农民增收，新坝镇新宁村在跃进河东侧建立了新宁村农民创业园，该创业园占地面积6万平方米，目前已进驻企业14家，带动就业人数600余人，有20多名在外工作和创业的新宁人回乡创业。现代退管网格化，关爱服务孝子多。为缓解日益加剧的退管社会化服务矛盾，切实把退管服务工作做精做细做到位，扬中市从实践中探索出企业退休人员管理服务网格化全新模式。网格化模式运行，在保持现有退休人员自管组织格局不变的基础上，按照地域相邻、人员相近、构成相似的标准，主要根据楼栋、巷道、庭院、居民小组的分布，大致按照每40人左右设置一个网格，设置成楼栋类、巷道类、庭院类、居民小组片区类网格，实施网格内退休人员自我管理和互助服务，全市共聘用了185名网格协理员，以确保网格运行。网格化模式拓展，社区对新移交社区的退休人员做到三个一：即见一次面、发一张联系卡、发一张社会化管理服务须知，做到负责的辖区内人员数目清、个人情况清、家庭情况清，今年来全市累计走访退休人员12043人次，慰问高龄、孤寡、特困2600人次，看望重病住院1500人，死亡吊唁160人。网格化模式创新，创新在网格内开展居家养老特色服务，在英雄社区网格内的退休人员通过家中的一键通就能呼叫网格中心，网格中心联系网格长，为需要生活照料的老年人分派服务人员，做到及时贴心，此外，还创办了社区爱心超市，开展夏天送绿豆、冬天送牛奶等一系列关爱活动，为需要帮助优扶的退休老人送去温暖。人才集聚重服务，引智留才举措多。今年来，扬中市按照人才强市战略要求，通过精细化、人性化服务，努力做好招才引智工作，成功签约大学生600多人，吸引了40位专家来扬中对接人才项目，有21名省双创计划人才入围面试，有44个人才项目通过审查。依据企业发展需求针对性开展人才招引服务，每年都组织60多家企业组团奔赴40多家知名高校开展引才活动，近年来，全市每年引进外籍人才数达到200人以上，有力地支持了企业发展。开展高层次人才项目对接引进，为企业转型升级服务，通过到高校组织开展多样化、专业化的人才项目对接活动，牵起了企业与专家合作的红线，每年都有十多个项目成功牵手。开展一站式人才社会化服务，在组织人事关系转接、档案管理、户籍管理、就业创业培训等方面提供全面的一站式服务，有困难，找人才中心已成为外来人才的共识。五位一体重调解，劳动关系和谐多。近年来，扬中市全力推进劳动关系和谐工程，创造性地开展劳动保障监察和劳动人事争议调处工作，努力为经济社会发展保驾护航。他们加强预警防范，加强重点行业、领域监测预警，对可能引发的裁员、集体投诉和争议的苗头实施定点监控。完善基层防控体系，强化一、二级网格咨询接待、简单矛盾调处，建立日常考核、不定时监察、评价监督机制。试点建立30强企业劳动关系协调工作站，对企业劳动关系协调员进行培训、考核，探索在企业内部调处小微劳资矛盾。加强协调处理，积极稳妥做好各类劳动人事争议调处，强化仲裁队伍建设和机制建设，落实一次性告知、限期办结、风险提示、监督管理制度，全面提高仲裁办案质量和效率；创造性地运行企业调解、基层调解、社会调解、仲裁调解、司法调解五位一体调解机制。
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