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无忧保医疗保险早报：近年来，重庆市人社局在推广社保卡的金融功能上下了大力气。把社会保障和金融服务集成到一张社会保障卡上，意味着社保卡作为持卡人享有社会保障和公共就业服务权益的电子凭证，具有信息记录、信息查询、业务办理等基本功能的同时，因为有独立的银行卡密码，还可作为银行卡使用，具有现金存取、转账、消费等金融功能。重庆市除大渡口区试点社保卡领取养老金外，荣昌县、大足区正选取部分乡镇，试点用社保卡领取政府发放的补贴。从硬件上看，社保卡加载金融功能，对于现代电子芯片技术而言，已经得到解决，而它更大的价值在于软环境意义上，对于社会保障事业发展具有重大意义，也会使人民群众更加便捷地享受社保待遇和金融服务。同时有利于促进信息共享、节约社会资源，促进一卡多用、便利群众。比如，其最直观的好处就是方便人们异地养老，可以像使用普通银行卡一样随时随地异地存取养老保障金。但是，在具体实施过程中，却出现了令人费解的问题。江津区医疗保险中心在市级统筹后，被授权办理具有城乡居民合作医疗保险和城镇职工医疗保险通用的社会保障卡，社保卡开通金融功能现在可选10家银行，分别是工商银行、农业银行、中国银行、建设银行、浦发银行、交通银行、邮政储蓄、重庆农村商业银行、重庆三峡银行、重庆银行。社保卡领取养老保险，前提是要开通金融功能，同时免年费和小额账户管理费。不过，参保市民在领取养老金、报销住院、检查费时，如果是跨行取款，银行将如借记卡使用一样，收取一定费用。江津区现有130万市民参加的是城乡居民医疗合作保险，居住地较为方便的是邮政储蓄银行和重庆农村商行银行，但在办理具有金融功能的社保卡时，因为银行不愿意承担25元的制卡费用，仍由办理人自己出资，各个银行承诺制卡的时限和优惠条件不同，又使一些市民为了享受办卡的优惠，办了卡，却找不到临近的银行，致使社保卡的金融功能成为了摆设，同时，各银行就社保卡相关联的跨行收费没有统一标准，更多的市民选择放弃激活金融卡功能。与此形成鲜明对比的是与重庆市江津区相临的四川省泸州市，泸州市现在未实行市级统筹，但社保卡制作费用全部由银行承担，市民对此也积极响应，使其社保卡的金融功能运用实现最大化。按照十二五规划中到２０１５年期末全国统一社保卡发卡数量达到８亿张的目标计算，未来几年将发放６.1亿张社保卡，存在逾３倍的市场增量规模。国内哪一家金融机构能够拥有如此之多信息准确、存款稳定的目标客户，而且如果金融服务到位，这些用户还随时有可能将其他方面的金融资产也转移到这张卡上来。掌握如此巨大的金融资产和金融信息资源，只要通过各种常规的金融增值服务就可以赚得钵满盆溢，还要靠收取用户的那一点点异地存取费用等来赢利吗？希望相关部门能够牵头，联合各银行认真协商，将目光放长远，去除银行设置的收费门槛，这样一来，社保基金就可以通过大量金融性质的增值服务来获得收益，而不必仅仅寄望于传统的、有限的投资手段来实现社保基金的保值增值。由此，老百姓就会更加放心大胆地参加社会保障。
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