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无忧保医疗保险早报：提高新农保基础养老金标准省人力资源社会厅一、实施对象年满16周岁、未参加城镇职工基本养老保险的农村居民。二、年度目标从2013年7月起，将全省62万新农保领取待遇人员基础养老金由每月85元提高到100元。三、完成情况从2013年7月起，新农保领取待遇人员基础养老金由每月85元提高到100元，调整的养老金已按月足额发放到位。从7月至12月，省市两级财政共投入资金7.05亿元。12月份新农保养老金发放人数达到62万人。四、工作成效新农保基础养老金标准增加15元，一定程度上提高了我省农村老年人的经济自立能力，改善了他们的生活质量，同时，进一步减轻了农村老年人子女的经济负担，有利于维护农村稳定和家庭和谐。提高城镇居民医疗保障水平省人力资源社会保障厅一、实施对象没有参加城镇职工医疗保险的城镇未成年人和没有工作的居民。二、年度目标将171万城镇居民医疗保险社保参保人员财政补助标准由每年240元提高到280元。三、完成情况省人社厅、省财政厅、卫生厅下发《关于基本公共卫生服务补助资金提标的通知》，将我省城镇居民基本医疗保险和新农合财政补助标准提高到280元/人年，其中中央财政补助156元/人年，省财政对海口、三亚、洋浦补助37元/人年，对其他市县补助99元/人年，其余部分由市县财政配套。2012年11月，中央财政已下达23456万元，今年3月底，我厅与省财政厅申请中央财政补助资金5484万元，预计资金明年下达。7月1日，省级财政下拨了第一批城镇居民基本医疗保险补助资金11144万元，其中海口市2355万元，三亚市1486万元，区域统筹区7303万元。9月9日，省级财政下拨了第二批补助资金2817万元，其中海口市897万元，三亚市474万元，区域统筹区1446万元。四、工作成效2013年度全省参加城镇居民基本医疗保险185万人，财政补助标准提高后，基金抗风险能力大大增强，截止第三季度，全省城镇居民基本医疗保险基金累计结余8.3亿元，为下步提高参保待遇打下了坚实基础，将惠及广大参保民众。提高新型农村合作医疗参合人员财政补助标准省卫生厅一、实施对象全省新农合参合农民。二、年度目标将全省新型农村合作医疗参合人员财政补助标准由每年240元提高到280元，人均筹资达到340元，参合率达到95%左右。三、完成情况该项工作已完成年度目标任务。2013年我省新农合参合490.41万人，参合率99.19%。我省人均筹资340元，其中：中央财政人均补助156元，地方财政人均补助124元，个人缴费人均60元。当年筹资总额为16.86亿元，比2012年筹资增加2.41亿元，加上2012年结转的8.02亿元，基金总额达24.88亿元左右。四、工作质量建立重大疾病保障机制，提高保障水平。一是提高22种重大疾病住院保障水平。在2010年开展提高0-14岁儿童2类重大疾病保障水平工作基础上，2012年扩大重大疾病范围到22种。3536人获得2575.55万元重大疾病住院补偿，人均补偿7284元，住院实际补偿比达71.53%。二是免费救治先天性耳聋患者。将儿童先天性耳聋人工耳蜗植入术纳入2013年政府为民办实事项目实行免费救治，新农合基金支付34例困难人工耳蜗植入手术60%的医药费用。三是提高25种特殊病种大额门诊补偿标准达60%。特殊病种大额门诊补偿4.84万人次，同比增长44.48%，次均补偿487.64元，同比增加125.54元，实际补偿比64.98%，同比提高5.08个百分点。四是实施重大疾病二次补偿。从2008年开始，我省新农合就建立了重大疾病二次补偿机制，至2012年底全省累计有18.54万参合农民得到2.59亿元的大病二次补偿，人均获得二次补偿金额1400元。建立海南省新农合反欺诈信息系统。完善升级信息化监管功能，加强对定点医疗机构监管，完成项目软硬件和监理的招标采购工作，目前软件正在开发中。建立海南省新农合定点医疗机构稽查制度。成立省级新农合稽查领导小组，由医疗保险经办人员、卫生监督人员、财务人员及医学专家组成，定期对新农合定点医疗机构进行稽查。已组织新农合省级定点医疗机构稽查工作领导小组成员及审核专家，对12家省级定点医疗机构从虚假挂床住院、抽查病历查其合理检查用药、落实新农合相关政策及重点监测指标等方面进行突击稽查，及时发现问题，责令其限期整改，并在全省通报2次。五、工作成效补偿方案进一步完善，合理引导参合患者在基层医疗机构就医的效果进一步显现。一是统一降低乡级、县级、省级定点医疗机构住院起付线，实行差别支付制度，合理引导参合患者在基层医疗机构就医。二是全省当年基本医疗保障最高支付限额统一为10万元，24类重大疾病最高支付限额全省统一提高到20万元。三是统一规范了住院特殊检查项目及医用材料补偿比例。四是将我省增补的基本药物目录和《国家基本药物目录》纳入新农合报销范围，报销比例提高10个百分点。参合农民受益水平显著提高。全省992.52万人次获得新农合补偿，同比增长29.47%。其中：住院补偿29.41万人次，门诊补偿共954.28万人次，住院分娩补偿3.27万人次，特殊病种大额门诊补偿4.84万人次，体检与其他补偿0.72万人次。推进和完善新农合支付方式改革。在省级二、三级定点医疗机构推行住院按病种限价结算；在统筹区域内各定点医疗机构推行住院按病种费用结算、住院费用总额预付及住院按床日付费的综合支付方式；在乡、村两级定点医疗机构推行门诊统筹总额预付；对特殊病种大额门诊费用在二、三级定点医疗机构实行按人头定额包干的支付方式。同时文昌市开展住院按床日付费试点。2013年，在琼海市、万宁市、陵水县和昌江县推行新型农村合作医疗乡镇级医院住院限费医疗改革试点。截至目前，琼海市和万宁市已启动试点工作；陵水县和昌江县正在进行数据测算分析，以合理确定乡镇级医院就医限费医疗的补偿模式和标准。提高城市低保标准省民政厅一、实施对象我省城市低保对象。二、年度目标将城市低保标准由每月不低于280元提高到不低于330元。三、完成情况2013年3月，省民政厅、省财政厅下发《关于提高全省城市居民最低生活保障标准的通知》部署相关工作。7月底，城市低保提标工作全面完成，提标后全省低保平均保障标准为365元。全年投入资金约6.3亿元，其中中央补助4亿元、省财政投入1.1亿元、市县财政投入1.2亿元。四、工作质量城市低保提标工作按照我省社会救助工作实际，针对覆盖范围、资金需求、补助水平进行科学认真测算，保质保量完成了城市低保提标工作。五、工作成效城市低保提标后，切实保障了困难群众的基本生活权益，对于改善困难家庭基本生活条件、提高救助对象生活水平发挥了重要作用。各市县在提标过程中，及时将符合条件的低保对象纳入保障范围，同时清退不符合条件的对象。据统计，截至第三季度，全省累计新增城市低保对象6716人，清退不符合条件的对象14469人。提高农村五保供养标准省民政厅一、实施对象我省农村五保供养对象。二、年度目标将农村五保户集中供养标准由每月306元提高到450元、分散供养标准由每月288元提高到350元。三、完成情况2013年1月21日，省民政厅联合省财政厅下发《关于做好2013年为民办实事项目的通知》，对农村五保供养提标工作提出了具体要求。5月底，五保供养提标工作全面完成，月人均集中供养标准459元、分散供养标准380元。全年市县财政投入五保供养资金约1.1亿元。四、工作质量农村五保供养提标工作按照我省社会救助工作实际，针对覆盖范围、资金需求、补助水平进行科学认真测算，保质保量完成了农村五保供养提标工作。五、工作成效农村五保供养提标后，对于改善五保对象基本生活条件、提高生活水平发挥了重要作用。养老机构建设一、省托老院建设实施对象有养老服务需求的老年人。年度目标省托老院建成投入使用，新增床位618张。完成情况12月20日，省托老院正式开业。工作质量省托老院主体工程于2011年9月开工，2012年12月完成。2013年2月，海口市建筑工程质量安全监督站等部门竣工验收结果为合格。省托老院项目室内装修工程于2013年3月开工，现已完工并通过验收。弱电设备、医疗废水处理设备、医疗设备等严格按照政府采购招标办法进行招标采购并安装调试，已投入使用。工作成效省托老院具有生活照料、文化娱乐、保健康复、精神慰藉及临终关怀等多种功能，能满足多种养老服务需要，将作为我省各市县建设养老服务机构的示范点和养老服务培训基地，进一步提高我省养老服务工作水平。二、敬老院建设实施对象实施海口市大致坡敬老院、文昌市文城镇养老院、琼海市嘉积镇养老院、万宁市兴隆镇养老院、屯昌县屯城镇养老院、澄迈县金江镇养老院、乐东县抱由镇养老院等7家敬老院建设。年度目标7家敬老院建成投入使用，新增床位1000张。完成情况7家敬老院建设全部竣工并投入使用。工作质量敬老院项目严格按照规定程序进行选址、规划、立项、报建以及保质保量进行施工，每个项目均按照农村敬老院有关建设标准进行，监理和质监等机构按照规定程序进行监督，建筑质量符合规定要求。工作成效7家敬老院项目建成后，将进一步优化我省农村敬老院建设布局，极大改善农村五保供养对象居住条件，提高农村五保集中供养率。三、居家养老网络服务平台建设实施对象全省低保、五保等困难老年人以及全体老年人。年度目标建设运转高效、反应灵敏的省社区居家养老网络服务平台，给全省10000名困难老年人发放老年人手机。完成情况9月12日，省社区居家养老网络服务平台建成并投入运营，开通了平台呼叫服务热线12349；11月底，发放老年人手机10000部，完成全部发放任务。工作质量老人可以通过手机拨打12349热线电话，从社区居家养老网络服务平台获得24小时紧急救助、走失定位、政策咨询、精神关爱等信息服务。除获取信息服务等功能外，我省老人还可以在已经推行社区居家养老服务试点工作的海口、三亚、琼海、儋州、文昌、澄迈、琼中、定安8个市县，拨打12349热线电话获得居家养老服务工作人员的上门服务。工作成效省社区居家养老网络服务平台建设受到老年人和社会各界的广泛好评，促进了全省社区居家养老服务试点工作的发展，海口、三亚、琼海、儋州、文昌、澄迈、琼中、定安8个市县开展了社区居家养老服务试点，试点社区数达230个，占全省城市社区总数的46%。
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