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编外环卫工“身份”尴尬成管理“盲区”

2018-07-14 08:00:01 无忧保

无忧保医疗保险早报:中工网讯即使是1人只吃两个馒头,两个人每天也要多花去4元钱,一个月就是100多元呀!来自湖北洪湖的别传炳、张生英夫妇是福州内河的环卫工。尽管福州护河环卫工月工资今年1月起从1240元提到1400元,但为了增加收入,别传炳夫妇还打了好几份工张生英早上4时30分起床帮别人卖稀饭,一个月可以赚700元;中午,别传炳回家做饭,张生英到社区医院打扫卫生,月薪450元;晚上6时至11时30分,夫妻俩一起到附近的培训基地做保洁,月人均750元。在每月两天的轮休日,张生英去做家政小时工,可以赚200元。这是近日福建省总工会与该省住房和城乡建设厅联合开展环卫工人生存状况专题调研时了解到的情况。调研显示,编外工、临时工是目前福建环卫工人队伍的主体,但他们的劳动权益却一直没有得到有效保护,身份的尴尬让他们处于管理盲区。据了解,目前福建环卫工有4.3万人,其中一线环卫工4.1万人。从用工性质看,正式职工占职工总数9%,主要从事管理和相关技术工作;编外职工占26%;临时工约占65%。编外工和临时工主要从事清扫、垃圾转运和终端处理等苦脏累险工作。截至2012年底,福建省社会平均工资3249元/月,环卫正式职工平均工资2904元/月,而编外固定工平均工资1534元/月,一线环卫临时工平均工资仅1327元/月。他们微薄的工资要承担子女上学费用、房租费用,生活困难。福建全省约有1.6万环卫工缴交医疗保险和养老保险,但全省环卫职工总数70%以上的编外人员中,普遍存在未签订劳动合同、没有参加社保的问题。调研还显示,造成上述问题的原因主要在于一是政府财政拨款只能满足编制内人员的社保;二是环卫一线人员不稳定、流动性较大,大部分是老弱病残,在规范管理上存在较大难度,而劳动保障部门往往以其年龄大,不符合缴纳社保条件、无法连续缴交15年而拒绝;三是这些编外人员既不属于事业单位职工,也不算企业职工,管理形成真空。对此,福建省总工会提出,要建立工资增长机制,提高工人工资,环卫工人工资定额应按照当年当地城镇职工平均工资标准的70%实施;逐步改善环卫职工福利待遇,落实环卫工户籍、子女入学等问题;多渠道解决他们的住房、作业休息用房等问题;规范环卫作业市场化管理,规范环卫作业市场化招投标机制,严格准入资格。该省总工会宣教部有关负责人告诉记者,针对该调研报告所提出的问题,省住房和城乡建设厅、省总工会、省人力资源和社会保障厅将联合派出检查组,赴各区市进一步调查,督促有关政策的落实。对比较突出的有关问题还将提供给省政府与省总工会联席会议研究解决。

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