民生工程提升百姓幸福指数

无忧保医疗保险早报：业有所援、老有所养、病有所医、困有所助近年来，广西壮族自治区桂林市构筑了一道道保障线，就像温暖的阳光，照进百姓心里，为他们燃起了生活的希望。在桂林普通老百姓看来，除了桂林山水甲天下的美丽环境之外，完善的民生保障提升城乡居民幸福感是又一道风景线。就业为先点燃民生新亮点早春二月，桂林市春风行动启动仪式暨农村劳动力转移就业专场招聘会在兴安县举行。三街镇农民曾小平在当天招聘会上找到了在兴安本地一家企业的工作。曾小平说，自己以前在福建打工，虽然每个月工资多几百元，但是开销也大，加上来回路费，算起来没多赚多少，相比之下，我还是倾向于在家门口就业，春风行动就给我们提供了这样的机会。每年针对大中专技校毕业生，该市就业服务中心都举办大型双选会。仅今年一季度，市人才市场已成功举办了9场招聘会，540多家用人单位提供就业岗位1.6万余个，现场达成就业意向的有9600多人。截至4月份，举办专场招聘会达41场，提供免费服务的人数达94533人次，本地企业吸纳农村劳动者就业人数达13118人，跨地区有组织劳务输出成功人数12685人。人才招聘会就像是及时雨，为我们提供了就业机会。桂林理工大学应届大学毕业生李逵说。桂林市还针对城市失业人员中就业困难群体积极提供就业服务。每年的就业援助月活动，重点帮助长期失业人员、零就业家庭中的登记失业人员、残疾登记失业人员等各类就业困难人员。家住桂林市朝阳社区的残疾单亲妈妈徐海燕，由于先天性肢体和语言障碍，一直经历着普通人难以想象的困难生活。她从小跟着奶奶长大，因为生活困难，她读完了初中就开始找工作。前些年，在市就业服务中心和市残联的帮助下，她找到了一份在商场里的工作。2010年，在市就业服务中心帮助下，徐海燕参加了免费的电脑培训，在短时间内掌握了电脑的基本操作，并在朋友的帮助下尝试着开了家网店。如今，徐海燕打理自己的网店，与朋友聊天，查看信息。虽然生活让我经历各种磨难，但现在的生活我已经很满足了。这多亏了政府和社会许多好心人的帮助，我会尽自己的能力去感恩。这是徐海燕常挂嘴边的一句话。我马上就要领到第一笔工资了。今后有了稳定的收入，我的生活也会越来越好了。解西社区居民陈远亮说这话时显得特别高兴。陈远亮，今年57岁，几年前因刑事案件获刑，于2011年7月回到解西社区接受社区矫正。社区劳动保障工作人员了解到陈一直没有固定职业和稳定收入，只跟80岁的老母亲一起生活，家庭已经十分困难，而与此同时每年6000多元的养老医疗保险还需自己交。因此每到年底，他都要去妹妹家凑钱才能缴上养老保险，否则就会欠缴。为了让陈远亮重获新生，社区将他作为特殊帮助对象，帮助他申请了低保，每月领取300生活费，及时解决了他生活的基本问题，以此帮他树立起生活的信心。社区还对他采取了一对一帮扶，重点推荐的方法经过不懈努力，陈远亮如愿以偿地做了一名社区卫生协管员：上午配合城管在菜市旁劝导流动摊贩，疏导占道经营者；下午在居民区巡逻，清理卫生死角做好楼道保洁。虽然我犯了罪，在社区接受矫正，但是我并没有受到任何歧视，反而得到了社区亲人般的照顾，我决心弃恶从善，以感恩的心态生活，成为守法的公民。陈远亮说。社保阳光普照百姓千万家老有所养一直是百姓心中的美好愿望。谈及社保完善给自己带来的变化，家住中山南路附近的李阿姨感触很深。李阿姨今年60岁，18岁时进入一家国营企业工作，1998年刚退休那几年，每月只能拿到500多元的养老金，后来养老金逐年提高，从500元提高到1000元。去年，李阿姨的养老金再次增加，到了1500多元。现在每每谈起养老金，李阿姨都感觉很踏实：增长的不仅仅是养老金，关键是心里感觉越来越踏实。荔浦县青山镇农民老唐谈起新农保，充满了感激之情：没想到我们农民老了还能领薪水，真是以前做梦都想不到的事啊！老唐今年68岁，他和老伴都参加了新型农村社会养老保险。如今，老两口一年的养老金加起来有1320元，用老人的话讲，等于白得了个儿子。我当了一辈子农民，从来没遇到这种好事啊，一分钱不用交，每个月还能像城里人一样领到退休工资。全州县居民唐增昌乐呵呵地说。像他这样年满60岁的老人，可以不用交养老保险费就可以直接领取到75元/月的基础养老金。我们当时还不太敢相信，以前都是听说老百姓要给上面交钱，现在一下子反过来了，哪有那么好的事情？回忆起当初他和许多老人对政策的怀疑，老人笑起来。钱虽不算多，但也可以支付我们不少日常花费了。灵川县居民邓于连说，在镇上生活，他和老伴一个月的生活费要400元左右，这样他和老伴一年领到的养老金足够他们生活3个多月了，儿女们都有自己的负担，这样我们就能为他们减少一些负担。发生在他们身上的变化只是桂林市社保体系不断健全的一个缩影。城镇居民养老保险和新型农村社会养老保险作为两项重要的社会保障制度，自全面推行以来，让越来越多的老年人实现了老有所养的美梦。桂林市从2010年正式启动新型农村社会养老保险试点工作，2012年顺利完成了最后一批新农保推行工作，实现了新型农村社会养老保险全覆盖。与此同时，城镇居民社会养老保险制度也在稳步推进，到2012年，城镇居民养老保险制度已在12县5城区全面展开。至此，意味着市城乡居民社会养老保险顺利实现了全覆盖。截至去年年底，桂林市城乡居民社会养老保险参保人数为195万多人，参保率达97.45%；应发放养老金53.7955万人，发放率为100%。如今，无论是在桂林的城市还是农村，养老观念正悄然从养儿防老向社会养老转变。医疗保险扩容编织全民健康网2008年底，桂林市全面启动了城镇居民基本医疗保险制度。银海社区的何师傅，在企业破产改制后，重新购买了医疗保险。老何说：城镇居民基本医疗保险，一年交125块钱，买了保险就有了一份保障。2012年5月的一天，老何觉得胸闷胸痛，后来被邻居送去了医院，手术、治疗折腾了月余时间，花在治疗上的大约三万八千块钱，让这个普通家庭感觉有些喘不过气。后来，政府给他报销了60%的住院医疗保险费用用。前几天，何师傅到平山街道办事处领到了约5100元的救助金。目前，老何被纳入了医疗保险大病救助、社区慢性病管理对象，像他这样的情况每年还有400元的药费报销。国家的制度正在一步步完善，我们老百姓是真正享受到了国家给予的越来越多的实惠政策。老何满意地说，一场大病没有击垮老何师傅及家人对生活的热爱。叠彩区五福村是城中村，失地的农民过上了城市人的生活。居民张滑明一家6口人，每人每年按新农合缴纳10元，合计60元。经过几年的时间，他们就发现，得到的实惠远远超过了这60元。母亲长年看病报销不少费用；儿子张小军，今年9岁就被诊断为患有严重的先天性心脏病，不能像正常的孩子一样跑跳，甚至连下床走路都有困难。2012年2月，小军住院做了手术，花费将近5万元。张滑明是低保户，儿子手术及住院费用的报销率达到了95%。新农合真的是大救星，儿子手术后我们自己只出了2200元，是新农合让我的儿子获得了新生，一下就把我心里的大山移走了。张滑明说。朱继英是平乐县源头镇的农民，长期患有糖尿病和其他一些小病痛。去年2月，她的糖尿病发作，送到桂林市人民医院住院，花了2.2万多元。正在老两口为欠债发愁的时候，新型农村合作医疗却让他们在忧愁中喜极而泣。儿子去报账的时候，政府居然给报销1万多元，这可是一大笔钱呀。朱继英感叹说。因为当初政府让交30元参合金时，他们根本不懂得参合的作用和意义，不在意地交了。病情来袭，却让他们收获了一笔意外之财，这怎么不让他们心怀感激呢？现在亲戚的债大部分都还了。朱继英说，压在老两口心头的重担已经悄然卸下。据悉，桂林市新的《新农合医疗基金补偿技术方案》从今年4月1日开始执行，其补偿标准比2012年大幅度提高。住院补偿最高封顶从去年的8万元提至10万元，乡级住院报销补偿比例从85%提至90%。方案首次将狂犬病暴露后处置费用纳入住院统筹基金补偿范围，按住院补偿的有关规定给予补偿。关于民生保障的字眼让人欣喜：桂林市在过去的2012年，市各级财政投入民生保障资金186.78亿元，增长9.5%。筹集资金66.35亿元；新型农村社会养老和城镇居民养老保险比全国提前半年实现制度全覆盖。继续提高城乡低保对象人均补助标准，累计发放低保金4.81亿元，城乡医疗救助金8122万元。

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