“广州应尽快取消公费医疗”

无忧保医疗保险早报：就广州公费医疗中存在的问题，以及公费医疗改革进度明显落后全国的现状，今年市两会期间，市人大代表、市民营企业商会副会长丘育华向大会提交了《关于广州市公务员尽快纳入职工基本医疗保险的建议》，呼吁广州市尽快取消公费医疗制度，全市公务员纳入职工医疗保险体系，以增强基本医疗保险基金的支付及抗风险能力。代表建议公务员群体加入医疗保险医疗保险更稳受益者更多今年市两会期间，市人大代表、广州市民营企业商会副会长丘育华与多名市人大代表联名提交了《关于广州市公务员尽快纳入职工基本医疗保险的建议》，要求广州应尽快取消公费医疗制度，全市公务员全部纳入职工医疗保险体系，以增强基本医疗保险基金的支付能力。《建议》中，丘育华指出，目前，广东绝大部分地市已完成了公费医疗制度与城镇职工医疗保险的接轨。其中，深圳市公务员1992年就全部参加了职工医疗保险，仅广东省直、中央驻穗单位及广州市公务员并未完成公费医疗与医疗保险接轨。广州作为改革开放的前沿阵地，在公费医疗改革方面却落后于全国。早在2004年，媒体就报道过广州可能将公务员纳入医疗保险，而到如今依旧没有纳入医疗保险。因此，广州公费医疗改革势在必行。作为市人大代表，丘育华此前十分关注市人大常委会就《广州市社会医疗保险条例》进行的网络听证会。他在建议中指出，据市人社局公布的数据显示，广州市职工医疗保险和新农合自启动以来，每年均有结余，可用累计基金结余分别达到233.72亿元、5.28亿元。但居民医疗保险自2008年启动以来，基金出现收不抵支，2011年度的缺口就高达1.8亿元。市人社局的负责人明确指出，参保人群的规模越大，基金的保障能力和抗风险能力就越强。对此，丘育华与多位人大代表提出建议，加快扩大医疗保险覆盖面，可以采取多元化的制度安排，以适应不同群体的疾病医疗保障需要。而加快推进公务员医疗改革、以多种方式解决困难人员的医疗保险问题则成了重中之重。按照公开的统计数据显示，如果广州市公务员纳入社会统筹后，每年将可给广州的基本医疗保险社会统筹金增加1.5个亿，这将大大增强基本医疗保险基金的支付能力，使所有参保人因此受益。广州作为改革开放的前沿阵地，在公费医疗改革方面却落后于全国广州公费医疗改革势在必行。广州市公务员纳入社会统筹后，每年将给广州的基本医疗保险社会统筹金可增加1.5个亿，这将大大增强基本医疗保险基金的支付能力，使所有参保人因此受益。市人大代表、广州市民营企业商会副会长丘育华广州公医数字公医经费今年又涨2.33亿元今年市两会期间，广州市各政府部门向市人大提交了2013年部门预算草案进行审议。其中，记者从市人社局的2013年部门预算编制说明中发现，2013年经常性项目支出为51.9亿元，其中，公费医疗专项经费16.59亿元，市属行政事业单位在职和退休人员公费医疗支出。记者对比了该局公布的前一年部门预算，2012年的公费医疗专项经费为14.26亿元，也就是说，今年广州的公费医疗专项经费涨了2.33亿元。一年16.59亿元的公费医疗支出，是一个什么概念？记者对比广州市城乡居民社会养老保险政府资助项目后发现，这项惠及全市110万市民的居民养老保险，政府今年投入的财政资助金额为20.69亿元，用于资助符合条件的市民参加社会养老保险，仅比市属公务员的公费医疗拨款多出了4.1亿元。前年5部门公医开支超千万去年11月，广州市41个政府部门公布了2011年度部门决算报告，记者粗略统计了一下，除市公安局和市人社局未详尽披露本单位医疗保障费用支出数据外，其余39个部门均披露了该数据。根据公布的部门费用显示，39个部门的公费医疗保险费用用合计1.4984亿元，费用支出主要用于在职或离退休人员的公费医疗支出上。其中，广州市民政局、教育局、工商局、卫生局、交委5部门的公费医疗开支，花费均超过千万，在39个部门中位居前5名。市民政局：2011年人均过万根据市人社局公布的数据显示，以市民政局为例，2011年该局在编人员共有3525人，其中行政编制98人，事业编制2988人，离退休人员1394人。而该局当年的医疗卫生类支出达到了4067万元，虽然比上一年减少625.66万元，下降了13.33%，但平均到编制内人员的人均医疗支出也达到了1.15万元。此外，在该支出说明中也提到，2011年该局公费医疗开支下降的原因，主要是财政拨款负担的在职人员公费医疗超支分摊款有所减少。链接公医疗保险改革革进程：全国仅7省未取消公费医疗，是指国家通过医疗卫生部门，向国家工作人员提供免费医疗及预防服务的制度，经费主要来源于各级财政。它与企业职工劳保曾共同组成计划经济年代的城镇医疗福利体系。1998年12月，国务院发布《关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定》，要求在全国范围内进行城镇职工医疗保险制度改革，所有用人单位及其职工全部参加城镇职工基本医疗保险制度。取消公费医疗，将国家工作人员与城镇职工的医疗保险待遇纳入统一管理体系，这不仅有利于增加医疗保险资金覆盖面，更有助于提高医疗保险资金使用效率，可谓是利国利民。然而，十几年来，由于国家工作人员的医疗保险待遇相对较高，而城镇职工的医疗保险待遇相对较低，因此取消公费医疗的改革一直步履蹒跚。根据新华社的报道，截至目前，内地31个省区市中，已有24个取消公费医疗；仍有山东、广东、江西、湖北、贵州、陕西、江苏等7个省份的公务员，尚未全部取消公费医疗。而就在今年年初，江苏省南京市也正式取消公费医疗制度，全市22万名公务员全部纳入职工医疗保险体系。记者从有关部门了解到，目前，广东省绝大部分地市已完成了公费医疗制度与城镇职工医疗保险的接轨。其中，深圳市公务员1992年就全部参加了职工医疗保险，仅广东省直、中央驻穗单位及广州市公务员仍未完成公费医疗与医疗保险的接轨工作。

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