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国家发展和改革委员会、卫生部、财政部、人力资源和社会保障部、民政部、保险监督管理委员会8月30日正式公布《关于开展城乡居民大病保险工作的指导意见》(简称《意见》)。
《意见》指出，大病保险保障对象为城镇居民医保、新农合的参保(合)人，保障范围要与城镇居民医保、新农合相衔接。城镇居民医保、新农合应按政策规定提供基本医疗保障。在此基础上，大病保险主要在参保(合)人患大病发生高额医疗费用的情况下，对城镇居民医保、新农合补偿后需个人负担的合规医疗费用给予保障。此外，大病保险保障水平以力争避免城乡居民发生家庭灾难性医疗支出为目标，合理确定大病保险补偿政策，实际支付比例不低于50%；按医疗费用高低分段制定支付比例，原则上医疗费用越高支付比例越高。
对于这一医疗行业的突破性事件，业内券商研究机构纷纷加以强烈关注。总体而言，分析师看好受益于增量需求的针对恶性肿瘤、肾脏衰竭、心脑血管重症等病种的制药企业，与此同时，保险公司也直接受益于可观的新增保费收入。
国泰君安研报指出，一些重大疾病治疗费用远超目前新农合和城镇居民医保的最高报销额，受患者支付能力限制，部分重大疾病治疗需求被抑制。
国务院《关于开展城乡居民大病保险的指导意见》，允许地方政府用医保基金购买商业大病保险服务。 我国二三线城市的基本医保基金结余量非常巨大，2011年全国城镇医保基金支出率80%，当年结余1108亿元，累计结余6180亿元。该部分医保基金结余将成为购买商业大病保险的主力。
医保支出带来新增量，此次政策的出台将给医药行业带来新的强心剂，肿瘤、心脑血管、腹膜透析等大病种治疗领域的制药企业将在这一过程中全面受益。
国泰君安研报指出，投资机会方面，看好疗效显著、利益空间大的大病种用药将带来增长弹性。具体病种包括恶性肿瘤、严重心脑血管疾病、肾衰竭等。建议继续关注依靠创新穿越时空的带头大哥：恒瑞医药、天士力；中药瑰宝：同仁堂、云南白药、片仔癀；无边界扩张行业的整合者：康美药业、尔康制药、红日药业、华仁药业、泰格医药；高增长 低估值组合：国药一致、中新药业、益佰制药。
中投证券一位资深分析师则指出，保险公司有望在此次改革中直接受益，再加上今后有税收递延型养老保险试点等利好，因此保险行业的中期发展前景还是值得看好。
8月30日，保险板块个股逆势上涨，其中新华保险涨3.39%，中国人寿涨3.16%，中国太保涨2.63%，中国平安涨1.82%。
大病医保新政发布 受益板块解析（附股）
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