廖中莱于上个世纪60年代出生,他同样来自一个底层家庭,父母亲是马六甲州一个橡胶园的割胶工人。由于父母亲重视教育,小时候就送他到当地华文小学读书,十分刻苦的他中学毕业后考入马来西亚国民大学就读营养系。
廖中莱在大学期间就积极参与学生运动,并且由此接触了政治,了解了国家政治体系的重要以及华裔参政的重要性,而当时与他一同积极参与政治活动的年轻人,现在很多都已经是政府高层了。
1982年,还在马来西亚国民大学就读期间,廖中莱就参加了马华公会,1986年毕业时,马华公会聘请了不少大学生帮助他们做研究工作,廖中莱当时就是马华公会研究所的一名小职员。经过22年的努力,终于成为马来西亚的卫生部长。
马来西亚实行的是全民医保制度,在医疗卫生方面的投入占政府财政收入的18%,访谈中,廖中莱向记者介绍了马来西亚的医疗卫生体制,他说,尽管全民医保给政府的财政带来一定的压力,但是其出发点是让人民都看得起病,这个宗旨现在不会改变,未来也将坚持。
全民医保确保人民看得起病
《21世纪》:中国目前也在进行医疗卫生体制的改革,作为马来西亚的卫生部长,你能否介绍一下马来西亚的医疗卫生体制?
廖中莱:马来西亚建国以来设立的医疗制度就是政府全权负担,人民进医院,只需要给1令吉的注册费,就能够得到所有服务,包括医生诊断、药品等等。
《21世纪》:马来西亚有2000多万人口,每年的医疗费用开支是多少?
廖中莱:现在我们每年的医疗费用是100亿令吉(大约相当于200多亿人民币)。我们整个社会的医疗支出中,98%是政府支付,2%是人民支付。
《21世纪》:100亿令吉的医疗卫生预算,那它占国家财政收入的比例是多少?
廖中莱:大约占国家财政总收入的18%。
《21世纪》:这对政府来说,会不会负担太重?长期可以持续吗?
廖中莱:的确,长期下去对政府财政来说也是较大的压力,但是我们的出发点是确保人民能够看得起病。
《21世纪》:现在全民医保制度面临哪些挑战?
廖中莱:这个制度也有一定的问题,比如说人民看病时等待时间长,服务以及环境不好,这些都要改善。
我们最严重的挑战是医生数量不够,目前我们公立医院的医生比例只能达到实际需要的60%,原因是很多我们训练出来的医生,都去私人医院或者自己成立自己的诊所,因为毕竟公立医院的待遇比私立医院的要低不少。
当然了,私立医院也为政府节约了不少经费,不少有钱人都是自己看私人医生,而且马来西亚的私人医院医疗水平和素质都很高,所以我们做医药旅游的时候,很多外国病人都跑来我们的私人医院就医。
一名草根部长的成长
《21世纪》:你在大学毕业后加入马华公会,当时只是一名小职员,你是如何一步步走到今天,并且成为一名内阁部长的?
廖中莱:我是1986年毕业,马华公会面对很大挑战——新经济政策的偏差,我们要研究偏差在哪里。同时还要研究国家教育法令,当时华人社会面临华文教育的保障问题。我们国家1961年颁布的教育法令中,第二十一条第二款赋予部长权力来改制小学,我们当时的华人小学是以华文教育为基础的,而部长有权力将其改为以国文(马来文)或者英文为基础教育语言,我们认为这个条款赋予部长太大的权力,于是做了深入研究,要求内阁或国会必须改革法令,确保华小在马来西亚获得保障。
1986年我们做出研究,终于在1996年获得国会通过,废除这个条款,保障了华人小学在马来西亚生存的空间。
更重要的是,我那时做了很多马华公会的策略研究,为马华公会的中央领袖提供很多参考意见,让他们能够做出正确的决定。
《21世纪》:如果说研究是你迈入政坛的第一步,那么接下来你经历了哪些阶段?
廖中莱:1987年,我获得当时劳工部长丹斯里李金狮的信任,出任他的特别助理,1989年,我升任丹斯里林亚礼——人力资源部长的新闻秘书,1996年后担任其政治秘书。
1999年,丹斯里林亚礼退休,我接任其选区的议席,参与了第一次国会选举。当年我成为第一任国会后座议员(所谓后座议员,相对于前座议员而言,前座议员担任部长、副部长,后座议员则没有官职,相当于立法议员)。
我担任了一届的国会议员后,2004年,我又成功连任第二任国会议员,2006年我才被委任为青年体育部副部长,到2008年,也就是这次第三届国会选举过后,我被委任为卫生部长。
《21世纪》:我们知道,你还出任马华公会青年团总团长,那么在政党方面你又经历了哪些阶段呢?
廖中莱:1982年,我参加马华公会,到现在已经20多年,我是从支团团长、到支会主席,到区团团长、到区的署理主席,到州分团,最后到现在青年团总团长。我很了解党,了解国家基石以及基层的需要。
华人执政的经验
《21世纪》:应该说,作为华人政党,马华公会在国家政权中扮演着重要的角色,马华公会是如何与其他政党合作执政的?
廖中莱:马华公会在马来西亚从独立到今天一直扮演非常重要角色,第一个作用是团结马来西亚华人力量,第二是稳定整个国家的政治基石,稳定国家人民的和谐团结;第三是协助推动国家经济发展,和其他友族同胞能够并驾齐驱。使得马来西亚的多元社会能够和谐。
《21世纪》:这种联合执政,往往容易出现各方意见或者利益不一致的情况,马华公会是怎么协调的呢?
廖中莱:我们在政府中两个秘诀确保团队的稳定和谐。第一、我们是分享政权。分享政权是可以照顾到全民利益的。
第二个秘诀是:我们在内阁会议中,做决定是以协商方式来进行,而不是以简单的少数服从多数。比如说,内阁开会,我们有32个部长,有一个部长不同意这个政策,这个决定就不能执行。
因为有这种制度,国家政策才能照顾到全民的利益,否则一些政策只是照顾到某个族群,或者某些人,这个国家就会造成各种冲突,我们抓紧这两个因素,这50多年来能够治理得很好。
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