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保障制度，但由于多轨运行、多头管理、资源分散等因素，城乡居民医保待遇目前差距较大、衔接困难。
文/《瞭望》新闻周刊
记者
郎秋红 朱旭东 苏晓洲 李亚红
躺在同一间病房里，城市患者的透析费用全额报销，农民患者却要自掏腰包。这让吉林省德惠市米沙子镇的尿毒症患者黄喜峰内心很不平衡，他的疑问是：为啥一样的人两样待遇?
本刊记者在北京、江苏、吉林等地采访获悉，经过新医改，我国已建立覆盖城乡的基本医疗保障制度，但由于多轨运行、多头管理、资源分散等因素，城乡居民医保待遇目前差距较大、衔接困难。
城里人就像进了“保险箱”
黄喜峰是在2012年春节前后突然发病的。
在村里治疗不见好，黄喜峰来到长春市君安医院就诊，并被确诊为尿毒症。随后，他开始了一周两次的透析。每次来长春，他要倒两趟车，花去2个小时。
黄喜峰刚到医院时，长春市城镇职工医保已经实现免费透析，但城镇居民还要自付30%。2012年7月1日，医保政策调整，城镇居民也能够免费透析。然而，黄喜峰是新农合患者，按照新农合报销政策，他始终需要自付40%，每次160元左右。
看着病房里其他十几个患者纷纷免费透析，黄喜峰心中很不是滋味。在黄喜峰看来，城里人就像进了“保险箱”，上班有工资，退休有社保，看病有医保卡，城乡差别太大。
黄喜峰告诉本刊记者，他家里并不富裕，生病前他自己种地一年还能够收入1万多元，现在有了病，干不了农活，家里就全靠儿子打工赚钱。
按照医嘱，黄喜峰应该一周透析3次，但因为经济原因，他决定每周透析2次。黄喜峰还尝试过每周只透析1次，但坚持到第六天时，人就已经憋得透不过气来，脸也憋得老大，从此再也不敢拖延透析。
本刊记者注意到，与黄喜峰同一病房的患者中，每周透析2
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