军警车至今未上交强险 保险公司为何拒赔30万三者险？

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　　2013年7月17日北京交强险已实施7年，但路上有一部分“特种车”始终不上交强险，却鲜为人知。而发生在房山区的一起交通事故，因赔偿问题闹上法庭，才把因法律空白而导致的“特种车”无交强险问题暴露出来。昨天下午，房山法院审理了一起涉及挂武警牌照车辆的交通事故赔偿案，军车和警车该不该上交强险，成为庭审的争议焦点。

　　保险公司为何拒赔30万三者险？

　　这起案件的原告是房山区的刘先生。据刘先生介绍，2011年5月16日，他在房山区京同路被一辆挂武警牌照的消防车撞伤。经交警部门认定，驾驶消防车的赵某负全部责任。刘先生因伤势过重，被送往医院救治，经诊断其伤情为右胫骨、右腓骨等多处骨折。

　　事发后，刘先生先后在多家医院住院共计100多天。而肇事司机赵某与消防支队也积极配合治疗，承担了绝大部分的医药费。涉案消防车在保险公司投保了商业保险，消防支队也向保险公司报了案，但保险公司至今未予赔付。于是，刘先生起诉到法院，要求消防支队和保险公司支付其剩余的医疗费、残疾辅助器具费、住院伙食补助费、护理费等各种损失共计17万余元。

　　“我们对事实没异议。但我们消防支队承担了救灾等任务，赵某是我们消防支队的战士，他是在执行公务的时候造成的事故，事后我们积极救治刘先生，并垫付了22万元的医疗费。”消防支队的代理人认为，涉案车辆已经投保了30万的商业保险，应该由保险公司先承担保险责任。

　　“我们认可出险时间在保险期间内，而且肇事车辆也确实投保30万商业险。但是，肇事车辆并没有投保交强险。”保险公司的职员表示，在交强险范围内应该赔偿的金额，必须由消防支队承担，超出交强险限额的部分，再由保险公司在商业险限额内承担。

　　法律未规定警车和军车如何上交强险

　　从双方的争议可以看出，焦点问题是肇事车辆是否该上交强险。那么，消防车为何不上交强险呢？

　　“需要特别说明的是，发生事故的车辆是武警牌照的公务车，而军车和警车是相应部门专门指定的，关于交强险的规定不适用军车及警车。”消防支队的代理人解释说，交强险条例根本不适用军车和警车，所以肇事车辆只有商业险。保险公司要求消防支队在交强险限额内承担赔偿责任是没有依据的。

　　记者了解到，于2006年7月1日起实施的《机动车交通事故责任强制保险条例》第四十五条规定：“中国人民解放军和中国人民武装警察部队在编机动车参加机动车交通事故责任强制保险的办法，由中国人民解放军和中国人民武装警察部队另行规定。”但是该条例实施7年来，军车和警车如何参加交强险，却一直未另行规定。因此，肇事消防车未上交强险，并不违法。

　　但是，保险公司却认为，《机动车交通事故责任强制保险条例》第二条规定：“在中华人民共和国境内道路上行驶的机动车的所有人或者管理人，应当依照《中华人民共和国道路交通安全法》的规定投保机动车交通事故责任强制保险。”因此，所有上路的机动车必须投保交强险，军车和警车也不例外。既然此次事故中的消防车辆未投保交强险，那么交强险部分的12万元损失，就应该由消防支队自行承担。

　　实践中各地规定不一

　　在军车和警车如何上交强险没有另行规定的情况下，各地对于这种特殊车辆是否购买“交强险”的举措不一。有些省市针对“交强险”出台车辆管理配套政策，规定新购车辆或车辆年审，凡未办理“交强险”的，不予挂牌和审验，而警车等执法车辆也包括在内。这些省市认为，在中国人民解放军和中国人民武装警察部队没有出台另行规定的情况下，只能适用《机动车交通事故责任强制保险条例》的一般性规定，只要在我国道路上行驶的机动车，都应当投保交强险。

　　另一方面，许多省市关于特种车辆是否投保交强险并没有明文规定。在这种情况下，包括消防车、警车在内的特种车辆不论是否购买“交强险”都不违反相关法律规定。

　　记者了解到，在外地已经发生过多起军车和警车未上交强险而引发的交通事故赔偿争议。目前绝大多数法院在判决中均认为交强险不适用军车和警车，保险公司以此免责无效，应在商业险范围内赔偿。理由就是相关部门尚未就军车和警车如何上交强险作出另行规定。

　　特殊情况下损害社会车辆利益

　　“军车和警车上不上交强险，在一般情况下对社会车辆的利益并无损害。”北京天驰洪范律师事务所的原森泰律师分析说，这种车辆只要承担事故责任，不存在赔不起的问题，尤其是像此案中的消防车还上了30万的商业险。如果说不上交强险损害了谁的利益，那首先是保险公司受损。因为保险公司少收了保费，却仍要在商业险范围内承担赔偿责任。

　　而对于社会车辆来说，利益也有可能受损。原森泰律师举例说，一辆社会车辆只上了交强险，未上车损险和车上人员保险，与警车发生交通事故。“如果社会车辆负事故全责，因警车未上交强险，社会车辆的车主不但要赔偿警车的损失，还要全额负担自己车辆的修理费和车人人员的医疗费。”原森泰律师认为，而在正常情况下，无责一方的车辆是要在交强险范围内承担全责一方车辆的部分财产损失和人员伤亡赔偿的。

　　对于发生在北京的这起因特殊车辆未上交强险，而引发的交通事故赔偿纠纷案，本报将继续关注案件的后续审理情况。

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