多管齐下完善农民工住房供应体系

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　　如何才能改善农业转移人口住房条件，使他们住有所居？接受中国经济时报采访的专家表示，应当根据农民工的不同群体、流动程度、市民化意愿以及企业、工程项目和用工对象的性质、特点等分类并逐步解决他们的住房问题。具体措施包括：积极探索扩大保障房用地途径，合理、公平设置保障性住房门槛，落实农民工住房公积金制度。

　　建筑工人：用工企业提供的住房需达标

　　48岁的王乐安来自鸡西市的一个村庄，现在北京市做一名建筑工人。他和另外7位工友一起住在工地一间15平方米左右的活动板房里。王乐安对本报说，周围大多数工友和他情况类似，因为住在工地不花钱，所以即便条件简陋，他们也并无太多抱怨。

　　调查中发现，建筑工人普遍居住在工地内和工地附近的简易工棚或活动板房中。本报走访北京、大连几处工地宿舍发现，工人住房拥挤，配套设施十分简陋，宿舍及走廊区域卫生状况堪忧。这正是大部分建筑工人住房条件的真实反映。

　　上海司法研究所所长、上海政法学院法律与公共行政研究中心主任杨寅在接受中国经济时报采访时表示，这类人群住房条件的改善，主要应该从住管部门以及用工单位着手。首先，各地住管部门对用工企业提供给雇员的住房应当设置一个基本的标准。例如，人均住房面积是多少，室内配套设施需达到什么样的标准。各地可以结合本地情况，将天气、季节等因素考虑进去，制定合理的标准和参照标准。

　　在这一基础上，还要有一个督查机制。在问题比较突出和集中的地方，地方政府可通过设立相应的规范，并在相关立法中加上与此有关的内容，从而对用工企业进行监督。

　　除了在建设项目工程已经开工或者开工期间，劳动保障行政部门进行督查和监察之外，从硬件的提供上来说，可以把上述环节提前。“实际上，可以把雇员住房条件作为招标单位、发包单位和有关行政部门在招、投、标过程中对于投标单位的一项要求。当然，投标商承诺的标准比规范的要求高一些更好。”杨寅说。

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