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据21世纪经济报道，住建部拟把住房公积金升级为住房保障银行的设想一出，便迅速发酵。按照国务院统一部署，银监会、央行、住建部等有关部门，已经开始着手研究设立住房政策性金融机构的可行性方案。
住建部政策法规中心的一位人士表示，就住房政策性金融机构的实现路径，并无统一定论，当前仍属于研讨中，“是直接把住房公积金中心转化住房保障银行，还是二者并立存在，抑或是通过托管的方式跟银行合作，都需要探讨。”在其看来，当务之急是完善现有的住房公积金制度，修订现有的《住房公积金管理条例》，对定义、范围进行界定。
据住建部2008年发布的全国住房公积金管理情况通报显示，截至2008年末，全国住房公积金缴存总额为20699.78亿元。最新的数据虽未刷新，但公积金总额大致可窥。
在中国社科院金融研究所金融市场研究室副主任尹中立看来，把住房公积金制度构架升级成一个住房保障银行，从实现路径或者技术上看，难度并不大，可以参考国家开发银行、中国农业银行等政策性金融机构的模式。然而，“升级”面临的最大难点，是超2万亿住房公积金缴存额度利益的协调的问题，比如“变身”后的住房公积金由谁监管。
对于地方政府而言，尹中立称，部分地方政府在钱荒时，可能也存在挪用住房公积金的状况，“一旦进行升级，实际上是把住房公积金的权限，从地方上调，这也是变相动了地方蛋糕。
“各方利益如何协调，也将成为影响该方案的一大难点。”尹中立如是认为。
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