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铜陵跟进松绑楼市调控，意味着五月“救市潮”或将显现。不过也有专家认为，由于限购并不具备完全退出的条件，未来大多数城市可能会采取微调的方式来松绑调控。
铜陵跟进引发猜想
会不会有更多的城市采取措施对调控进行松绑，这是广西南宁松绑楼市调控之后而引发的猜想。而安徽铜陵的跟进，则让猜想变成了现实。
5月5日，铜陵市官方披露一则“楼市促进意见”，被认为是又一个地方政府出手救市。据了解，该“意见”包括了一系列利好政策，来刺激住房消费。其中包括在住房公积金贷款、契税补贴等方面配套制定了相应的有利措施，同时还适当放宽外地购房者户籍迁入铜陵的条件，以及在缓解开发商资金方面也有相应举措。
而就在“五?一”前夕，南宁市住房保障和房产管理局信息科发文称，将放开北海、防城港等五市户籍限制，来自这五个城市的居民可参照南宁市户籍居民家庭政策在南宁市购房。这是第一份由官方正式发布的限购调整文件，被业内人士解读为“打响了楼市松绑的第一枪”。虽然南宁市住房保障和房产管理局副局长杨燮随即否认“松绑”的说法，但不可否认的是，面对楼市回调趋势愈发明显的现状，地方政府已经“坐不住了”。
南宁市不会是最后一个，这是业界给出的判断。据预测，此前曾传出松绑消息的温州、长沙、杭州等地可能有实质性动作。此外，有迹象表明，郑州放松限购的政策正在商讨中，也有可能会在近期做出具体安排。
其实，早在铜陵、南宁有针对性地松绑限购政策之前，包括无锡、天津等城市，已经通过各种手段来暗中力挺楼市。比如无锡规定，自5月1日起，无锡“购房落户”门槛进一步降低，比以前“购房70平方米落户”的规定减少了10平方米，虽然没有直接松绑限购，但间接刺激购房需求的出发点却是显而易见的，因而被业界解读为“曲线救市”。此外，天津滨海新区也传出将实施差别化限购，只要滨海范围内无房，即可在新区购房。
虽然近期上海传出有楼盘开始打折促销，不过专家分析指出，一线城市松绑调控的可能性不大。就目前而言，一线城市的库存压力相比三、四线城市来说要小得多。以上海为例，1000万平方米的库存量，出清周期约12个月，仍处于合理范围内。
楼市面临回调压力
目前楼市普遍面临回调压力，这是促使地方政府产生松绑调控想法的主要原因。
上海易居房地产研究院最近一次发布的《中国城市住房价格288指数（4月）报告》（以下简称《报告》）中，价格指数为1098.3点，与3月份相比下跌0.3个百分点；与去年同期同比上涨6.9%，但涨幅比3月份的8.14%下降了1.24个百分点。一手房价格指数自2012年7月以来，在经历了21个月的持续上涨之后首次出现下跌。这预示着房价正式进入下调阶段。
《报告》显示，4月份一手房价格指数下跌城市达到123个，较3月份增加2个。其中山东济宁环比下跌4.61%，居全国跌幅之首，另外南平、南昌、江门和泰安的跌幅也比较明显；省级行政区域中，一手房价格指数环比下降的区域达到11个，分别为安徽、贵州、云南、内蒙、江西、山东、甘肃、辽宁、湖南、黑龙江和福建。
专家分析指出，与过去几次房价调整不同的是，此次调整更多是因为市场自身供求关系发生变化而产生的结果。据了解，在过去10年内，房价分别在2005年、2008年和2011年出现过三次调整，但这都是因为受到政策影响或者经济环境恶化而导致房价整体回落。而这一轮调整，更多是受供需失衡影响，比如杭州、宁波等地，库存去化周期已经超过20个月。
专家预计，这一轮调整过程不会在短期内结束。上海易居房地产研究院院长丁祖昱表示，按照之前连涨21个月的趋势来看，房价的下调周期不可能太短，在1～2个季度内完成调整的可能性不大。但考虑到过去三次调整周期均未超过一年时间，所以这一轮下调期应该需要2～3季度。这意味着房价在今年年底触底，然后触底反弹。
政策微调成为首选
由于限购并不具备完全退出的条件，未来大多数城市可能会采取微调的方式来松绑调控。
中原地产首席分析师张大伟表示，南宁模式可能会被其他城市竞相模仿。结合当前的形式来看，未来可能出现的限购微调形式主要体现在两个方面：其一是通过放松户籍政策，通过放松“限外”方式，来释放一部分非户籍人口的购房需求；其二则是限购范围放松，比如此前对全市域限购的，变成部分区域限购。限购范围的放松还包括限购对象与限购商品房的定向微调，比如取消对非普通住宅的限购，以释放改善型需求。
除松绑限购外，地方政府还能在其他方面采取相应措施，来释放购买力。按照此前的做法，地方政府还有可能会在税费、信贷等方面出台措施，达到刺激房地产市场的目的。相比较而言，在税费方面给予一定优惠，是切实可行的的办法。而由于流动性收紧趋势未改，地方政府在信贷方面可腾挪的空间不大。
此外，政策微调还能惠及开发商，缓解其资金压力，比如针对房企融资给予相应的扶持，以及相应的税收优惠措施，同时放松对预售资金的监管、提高拨付比例等等。
松绑与否各持己见
面对当前现状，调控是否该松绑，各方意见并不统一。
赞成者认为，目前经济面临着巨大的下行压力，而房地产行业又是支柱性产业，上下游关联行业众多，所以必须要通过松绑调控来提振市场信心，避免中国经济出现动荡。
反对者则认为，中国楼市经历数轮“越调越涨”的尴尬情形之后，楼市已经积累大量泡沫。房价泡沫迟早会破裂，目前恰逢市场调整，不如就此完成调整过程，并顺势完成经济转型，降低地方政府对土地财政的依赖。因而有多位专家在央视里呼吁：政府不能再救市了。
有市场人士对松绑可能产生的负面影响表示担忧，因为松绑限购可能引入大量的投资和投机需求，从而推高房价。实施数年的限购措施稳定了楼市预期，如果在这关键时期又开始放松，会释放相反的信号，导致市场滋生房价重新上涨的预期，从而使得调控效果毁于一旦。而过往的经验告诉我们，房价一直以来“越调越高”，而楼市则是“一救就灵”，所以市场担忧调控松绑导致房价再次上涨，并非杞人忧天。
在过去10多年里，房价经历了一波巨幅上涨行情，在这种情况下，房价出现一定幅度的回落，是可以接受的。以上海为例，大部分住宅价格均出现了5～8倍的上涨，即便是市中心普通公寓，其价格大多超过5万元/平方米。在业内人士看来，这类公寓的价格回落到4.5万元/平方米左右，并无不可。
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