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多地试水聘任制公务员
从2002年吉林省最早试行,到珠海、深圳等各地纷纷仿效,全国已有多地试水聘任制公务员。
2002年6月,吉林省在全国率先推行“政府雇员”制度,并正式下发了《吉林省人民政府雇员管理试行办法》。根据这个试行办法,政府雇员是吉林省政府从社会上雇佣的为政府工作的法律、金融、经贸、信息、高新技术等方面的专门人才,不具有行政职务,不行使行政权力,不占用政府行政编制,服务于政府某项工作或某一政府工作部门。2003年6月10日,吉林省发布了公开招聘3名政府雇员的信息。
2008年,扬州经济技术开发区首批招收7名政府雇员,主要涉及专业技术岗位。2009年5月,扬州经济技术开发区再次面向社会启动了第二批招聘工作,报名者高达600多人,最终录用12人,其中1人试用期满后,经考核不合格,被淘汰。
深圳于2007年和2009年分两批招聘了53名聘任制公务员。2010年1月1日起,深圳规定所有新进入行政机关的公务员一律实行聘任制。同时开始正式推行公务员分类管理改革,将公务员分为综合管理、行政执法和专业技术三类,并为后两类建立独立的职务序列,工资待遇不再与行政职务级别挂钩。
为什么要开展聘任制?
事实上,《公务员法》在法律层面上已经为聘任制做出了明确规定。所谓聘任制公务员,是经省级以上主管部门批准,对不涉及国家秘密的专业性较强的职位和辅助性职位,可以按合同的方式聘用而产生,合同期一般1-5年。
之所以考虑公务员聘任制,是因为一些机关单位,高层次专业人才比较紧缺,尤其是宏观经济管理、城市规划、建筑结构工程等专业,需要专业对口的人才做专业性很强的工作。在当前公务员“逢进必考”的高门槛限制下,聘任制公务员打通了进入公务员队伍的另外通道。
聘任制公务员的薪资标准如何定
拿这次义乌招聘的五位聘任制公务员来说,此次聘用的公务员实行协议工资,具体薪酬由聘任机关与受聘人员在指导年薪的基础上,协商确定。义乌参照了外地经验,“30万元”的年薪综合考虑了义乌公务员收入、市场同类人员的待遇水平等因素,同时考虑到补贴外地在义乌工作者的日常生活开销。部分岗位如果考核情况完成得好,年收入可能不止30万元。
据了解,协议工资的具体构成是,基础工资占50%,按月支付;考核工资和年终奖金则是通过考核后支付,分别占30%和20%。
在社会保障方面,聘用制公务员按照企业职工最高缴费标准,参加基本养老保险、医疗保险、工伤保险、生育保险、失业保险,并缴纳住房公积金。
与委任制公务员的差异
聘任制公务员按合同聘任、依法履行职责,但是他们没有行政级别,但要在规定的行政编制内,工资福利由国家财政负担。从表面上看,似乎与人们常说的“临时工”差不多,只不过工资待遇要高得多。同时,在晋升空间和养老保险方面也与委任制公务员有着较大的差异。
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