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王学军
人民网北京4月22日电 安徽一网友近日给省长王学军留言，投诉到县级以上医院看病门槛费高、报销手续繁杂问题。对此，安徽省卫生厅昨日回应表示，有些医院新农合门槛费太高，可能与该医院次均费用过高以及《目录》外用药过高有密切关系。省卫生厅也多次通报相关医院，要求其控制费用上涨。并要求各地卫生局对所属医院加强监管和督查，控制医疗费用不合理上涨，减少使用《目录》外用药，切实维护参合农民利益。
安徽省卫生厅介绍说，绝大多数县级及以上医疗机构是公益二类事业单位。2014年1月，安徽省人民政府办公厅《关于巩固完善县级公立医院综合改革的意见》要求，落实政府办医责任，通过健全运行补偿机制、完善政府投入政策、理顺医疗服务价格、规范药品耗材器械采购等措施，保障县级医院平稳运行，逐渐扭转医院逐利行为，回归到“看病救人、救死扶伤”这个公益性宗旨上来，为人民群众提供高质量的医疗服务。省卫生厅把医疗服务便民作为今年的一项重点工作，推动医院改进医疗服务便民性。先看病、后付费，在全国一些地方进行试点，目前尚未全面推开。
【网民留言】
到县级以上医院看病门槛费以及报销手续繁杂且贵，尤其是住院的患者必须准备许多钱，此种情况给患者带来较大压力。因此建议先看病，待病愈后出院时在结算，医保外的有患者负担。请关照。
答复意见：
尊敬的网友：您好！ 您在人民网给省长留言，反映“医改未见成效”问题。省卫生厅高度重视，现将有关情况回复如下： 新农合、城镇居民医保、城镇职工医保作为三项基本医疗保险制度，必须要在确保基金安全的基础上，着力提高参保群众的受益水平，促进医疗机构发展。 近年来，随着社会经济的发展和城镇化进程的推进，人们的就医需求快速释放，基层医疗机构住院病人向上流动的趋势显著加剧，三项基本医疗保险制度面临很大的压力和风险。面对这种情况，省政府要求完善基本医保支付制度，在不同等级医疗机构实行医保差别支付政策，通过对不同等级医疗机构实行不同住院起付标准、支付比例等政策，引导参保人员常见疾病在县内就诊，促进分级医疗、双向转诊。 我省创新新农合住院报销起付线设置方式，根据各定点医疗机构上一年度次均住院费用和可报费用水平，用统一的公式计算各医疗机构的住院报销起付线，拉开不同医疗机构之间的起付标准，提高低起付线医院的报销比例。这个政策的好处在于：一是迫使医疗机构控制费用的不合理上涨；二是可以引导常见病、多发病患者选择起付线低的县内及基层医疗机构就诊，减轻新农合基金压力，提高患者受益水平；三是减少病人上流到城市大医院，有利于缓解大医院看病难、看病贵的问题；四是可以促进同城医疗机构之间互相比较和竞争，增强各级各类新农合定点医疗机构的自觉控费意识。五是有利于发挥基层医疗机构的功能，促进基层医疗机构发展。 有些医院新农合门槛费太高，可能与该医院次均费用过高以及《目录》外用药过高有密切关系。省卫生厅也多次通报相关医院，要求其控制费用上涨。并要求各地卫生局对所属医院加强监管和督查，控制医疗费用不合理上涨，减少使用《目录》外用药，切实维护参合农民利益。 绝大多数县级及以上医疗机构是公益二类事业单位。2014年1月，安徽省人民政府办公厅《关于巩固完善县级公立医院综合改革的意见》要求，落实政府办医责任，通过健全运行补偿机制、完善政府投入政策、理顺医疗服务价格、规范药品耗材器械采购等措施，保障县级医院平稳运行，逐渐扭转医院逐利行为，回归到“看病救人、救死扶伤”这个公益性宗旨上来，为人民群众提供高质量的医疗服务。省卫生厅把医疗服务便民作为今年的一项重点工作，推动医院改进医疗服务便民性。先看病、后付费，在全国一些地方进行试点，目前尚未全面推开。 谢谢您对我们工作的关心与支持！
【网民留言】
王学军省长，您好！ 淮河，千百年来是淮河两岸人民的母亲河，她养育了两岸人民。近些年来，由于天干少雨，淮河终年都处于枯水状态。所以，淮河的鱼类资源几近枯竭，其原因不属于天灾，而是人祸。近几年来，淮河的污染被治理的还原了清水。鱼儿有了栖息的生存环境，但是，灭绝它们的捕杀几近疯狂。电船、电耙子等电捕杀，常年几乎每一天的24小时不停的捕杀，渔政偶尔过问一下，也只是做做样子，真正的渔民哭泣。特别是4—6月份鱼儿产仔的季节，猎捕者将各种鱼儿的鱼子鱼孙通通捕杀。这样惨绝的捕杀，淮河的明天，只会是一汪清水了。希望省长能在百忙中，抽出一点时间，救救淮河，救救淮河的鱼类，渔民在盼，淮河的人民在盼！
答复意见：
尊敬的网友：您好！ 您4月7日在人民网给省长留言，反映淮河电捕鱼问题，我委高度重视，并进行了认真研究，现答复如下： 受利益驱使，一些地方违法使用电力捕鱼的现象时有发生。为有效打击这一违法行为，保护淮河渔业资源，维护生态环境，近年来，沿淮各市、县渔业部门做了大量切实有效的工作。 一是加强舆论宣传。利用渔政执法车（船）、新闻媒体和各种宣传窗口，采取走上街头、深入渔区张贴通告、悬挂横幅、发放宣传材料等多种形式，向社会广泛宣传保护渔业资源，维护生态平衡的重要性，争取广大群众对保护淮河渔业资源工作的理解与支持。设立并公布举报电话，欢迎广大群众共同依法打击违法捕鱼行为。 二是组织开展专项治理活动。沿淮各级渔业部门结合实际，组织开展以打击电、毒、炸鱼为主要内容的专项治理活动，强化对电、毒、炸鱼行为的打击力度，坚决遏制电捕鱼行为在一些地区高发和普发的现象。2014年4月9日，蚌埠市渔业局联合五河县渔政站和辖区公安部门，对群众反映强烈的淮河临淮关至沫河口段水域开展打击电捕鱼突查行动，一举查扣电捕船3艘，没收电捕器8套，依法处理6人。 三是加强渔政队伍建设。通过举办培训班和加大渔政装备建设投入，提高渔政人员工作素质，改善渔政管理手段，提升渔业执法能力和水平。 四是科学开展增殖放流。2012－2013年，我省沿淮各地渔业部门共投入放流经费760多万元，向淮河水域增殖放流“四大家鱼”等鱼苗4350多万尾。根据2013年安徽农业大学动科学院水产系依据淮河淮南段所设监测点的监测数据分析，近年来，在淮河的增殖放流效果明显，鱼类资源逐年回升，“四大家鱼”中除青鱼外都形成了规模繁殖种群。增殖放流为淮河鱼类种群恢复、改善水域生态环境发挥了重要作用。 感谢您对淮河渔业资源和生态环境的关心，如有新问题反映，请与省农委渔业局联系。 联系人：尤进，联系电话：0551－62642731。
【网民留言】
尊敬的省长大人您好，我们是庐江县烟花炮竹零售户，为了人民生命财产的安全，为了老百姓的民权民生，我们迫切希望取消花炮市场划片垄断经营，给花炮零售户一个公平贸易自由竞争的权利 庐江县有两家花炮批发公司，天鸣花炮公司，和鑫隆花炮公司，但庐江县借安全管理为名，任是划为南片和北片经营，监管部门规定即使是合法的零售户，如果南片经营鑫隆片的，去天鸣公司进货，那么则属于违法违规，没收此货并吊销烟花炮竹零售许可证，反正依然，两家花炮批发公司则另外规定不受分片限制，可以在南北自由开零售直销店经营花炮。 划片垄断后，花炮质量下降，价格飙升送货不及时，库存量更大，更不安全。花炮划片垄断后，政府没有正确处理好市场的关系，政府借安全监管之名，强行干涉花炮市场流通买卖，使处于强势的花炮批发公司欺行霸市，强买强卖，处于劣势的零售户怨声载道，任由摆布，炮竹零售户无盈利空间，无法维生 全县烟花炮竹零售户不得其解，烟花炮竹自是污染环境的源头，又是商品，政府为什么不顾零售户的感受去强行划片垄断经营呢？也许这其中就有个别当权者，违法违规，权钱交易，腐败，和权力寻租行为了，烟花炮竹零售户就不得知晓了，只要有领导来庐江明察暗访，烟花炮竹市场的潜规则真相，就回大白于天下了。
答复意见：
网友，你好！针对反映的问题现答复如下： 1.关于划片经营问题。按照零售经营布点“保障安全、统一规划、合理布局、总量控制”的原则，实行烟花爆竹区域专营，有利于安全经营、防止恶意竞争。 2.关于两家批发公司开设直销店问题。庐江县两家烟花爆竹批发公司在城区范围设立了三处零售门市部，主要从事零售经营和新上市产品展示，产品均标有零售价格且与零售经营户价格一致。 3.关于批发公司随意提高价格问题。通过调查了解，两家批发公司实施划区域经营后，销售价格公开且与周边县区基本相当，单件批发利润低于零售利润，价格未飙升。 庐江县政府将进一步加强监管，规范烟花爆竹市场经营秩序。县烟花爆竹打非办公室将加大市场检查力度、频次，及时查处、严厉打击烟花爆竹领域的非法违法行为。
【网民留言】
王省长，您好！我是安庆市宿松县破凉镇的一名退休老干部，我们县镇林业部门毫无作为，任由乡村的树木乱砍乱伐，以前我们这边山上树木众多，郁郁葱葱，现在好多村庄上的山上都是光秃秃的一片，村干部们为了一些薄利把树乱买，希望上面能进行调查访问，为我们的后代能留下一片绿荫和欢笑。
答复意见：
网友，您好！ 您于2014年4月6日在人民网给省长留言，反映宿松县破凉镇山场遭砍伐问题，宿松县政府主要领导高度重视，已责成破凉镇政府认真调查处理。现将有关情况回复如下： 经调查，破凉镇内山场部分树木确实存在被砍伐或毁坏现象，主要有三个方面原因：一是由于个别山场遭到盗采，破凉镇政府和林业公安局通过密切配合，对盗采行为予以了坚决打击，并对当事人给予了及时处理；二是破凉镇部分村为发挥山场经济效益，在政策允许的情况下对山场进行了改造，对部分原有的“小老树”山场进行开垦，补种了各种花卉苗木和茶树，涉及黄大村、对桥村、新耕村、花凉村共5000亩山场；三是由于近年来群众祭祖引发火灾造成部分山场树木被毁，破凉镇已及时组织力量进行补植。 自2013年下半年以来，宿松县委、县政府高度重视森林防火工作，要求全县22个乡镇认真抓好森林防火工作，加大管控力度。截至目前，没有发生一起大的火灾。 谢谢您对我们工作的关心与支持！如有不清楚的地方，请与破凉镇政府联系。 联系人：刘劲松 联系电话：7081017
【网民留言】
肉食品安全是政府和百性的头等大事、每个地级市和每个县建一个标准化的机械化屠宰厂、实行订单计划、冷链配送，首先肉品质量得到了保障，减少了小型屠宰厂对周边环境的污染，又节约了土地，同时对动物疫情传播也得到了有效的控制。具体运作省里给政策和适当的资金扶助，每个厂配发两辆冷链车，市、县政府在土地和项目上给予支持，土地可以划拨或减少费用，然后市埸化运作，谁投资谁管理谁受益，政府和农业等部门监管。该项目运作成功彻底改变了现有屠宰状况、是件利国利民的大好事。
答复意见：
尊敬的柏受华网友：您好！ 您在人民网网站给省长留言，反映关于规范屠宰厂的建议，省农委主要领导高度重视，立即要求畜牧兽医局认真调查，现将有关情况具体答复如下： 1.当前，我省正在推进畜禽屠宰监管职能交接。根据《中央编办关于农业部有关职责和机构编制调整的通知》（中央编办发〔2013〕132号）和《农业部关于做好畜禽屠宰职责调整过渡期有关工作的通知》（农医发〔2014〕1号）要求，省、市、县三级生猪定点屠宰监管职责调整工作，应与地方政府机构改革安排保持一致，原则上分别于2014年6月底、9月底和年底前完成。职责调整过渡期间，畜禽屠宰监管责任仍由原系统承担。此前，省农委已经组织人员开展实地调研和摸底调查，及时梳理职能并与有关部门沟通协调，并行文至省编办，待确认后，即全面移交相关职能。在此之前，仍由商务部门负责屠宰场的监管。 2.关于屠宰厂的规范建设问题。据了解，商务部等9部局《关于加强生猪定点屠宰资格审核清理工作的通知》（商秩发〔2011〕493号）和《安徽省人民政府办公厅关于开展公益性直销菜市场和“放心肉”体系建设试点工作的通知》（皖政办〔2012〕2号）要求，省商务厅牵头对各地生猪定点屠宰厂（场）和小型屠宰场点，按照审核清理标准进行清理复核、限期整改，不达标的取消定点屠宰资格。同时，从2012年开始，在全省启动“放心肉”体系建设试点工作，到2015年，全省定点屠宰企业全部实现机械化屠宰。每个市市区保留1家机械化屠宰企业，人口超过200万的，可增加1家；每个县（市）保留1家机械化屠宰企业，人口超过100万或区域面积超过2000平方公里的，可增加1家。市、县政府安排相应资金，保障试点工作顺利进行。省财政对检查验收达标市、县给予一次性资金补助。同时，实行全程监控，实现从生猪进场、屠宰加工到产品出厂的全过程检验检测，保证肉品质量安全。鼓励清洁生产，支持有条件的屠宰企业通过开设专卖店、设立销售专柜、开展冷链配送等方式跨区域销售肉品，引导小型屠宰场点转型发展，成为规模化屠宰企业的生猪收购点或猪肉分销中心。 感谢您对我们工作的关心和支持！如有不清楚的地方，请与省动物卫生监督所联系。 联系人：王海勇，联系电话：0551－62930635。
【网民留言】
目前，县级以上医院的门槛费太高，让很多患者丧失了踏入门槛的勇气，医疗改革很让人质疑。县级以上的医院，国家补助的已经很够了，为什么还要再赚那么多老百姓的看病钱。看病救人，救死扶伤对这些医院来说看来已经不是医院的“宗旨”了。
答复意见：
尊敬的网友：您好！ 您在人民网给省长留言，建议“取消县级以上医院的门槛费”。省卫生厅高度重视，现将有关情况回复如下： 首先非常感谢您对工作提出宝贵建议。新农合、城镇居民医保、城镇职工医保作为三项基本医疗保险制度，必须要在确保基金安全的基础上，着力提高参保群众的受益水平，促进医疗机构发展。 近年来，随着社会经济的发展和城镇化进程的推进，人们的就医需求快速释放，基层医疗机构住院病人向上流动的趋势显著加剧，三项基本医疗保险制度面临很大的压力和风险。面对这种情况，省政府要求完善基本医保支付制度，在不同等级医疗机构实行医保差别支付政策，通过对不同等级医疗机构实行不同住院起付标准、支付比例等政策，引导参保人员常见疾病在县内就诊，促进分级医疗、双向转诊。 我省创新新农合住院报销起付线设置方式，根据各定点医疗机构上一年度次均住院费用和可报费用水平，用统一的公式计算各医疗机构的住院报销起付线，拉开不同医疗机构之间的起付标准，提高低起付线医院的报销比例。这个政策的好处在于：一是迫使医疗机构控制费用的不合理上涨；二是可以引导常见病、多发病患者选择起付线低的县内及基层医疗机构就诊，减轻新农合基金压力，提高患者受益水平；三是减少病人上流到城市大医院，有利于缓解大医院看病难、看病贵的问题；四是可以促进同城医疗机构之间互相比较和竞争，增强各级各类新农合定点医疗机构的自觉控费意识。五是有利于发挥基层医疗机构的功能，促进基层医疗机构发展。 有些医院新农合门槛费太高，可能与该医院次均费用过高以及《目录》外用药过高有密切关系。省卫生厅也多次通报相关医院，要求其控制费用上涨。并要求各地卫生局对所属医院加强监管和督查，控制医疗费用不合理上涨，减少使用《目录》外用药，切实维护参合农民利益。 绝大多数县级及以上医疗机构是公益二类事业单位。2014年1月，安徽省人民政府办公厅《关于巩固完善县级公立医院综合改革的意见》要求，落实政府办医责任，通过健全运行补偿机制、完善政府投入政策、理顺医疗服务价格、规范药品耗材器械采购等措施，保障县级医院平稳运行，逐渐扭转医院逐利行为，回归到“看病救人、救死扶伤”这个公益性宗旨上来，为人民群众提供高质量的医疗服务。
【网民留言】
王省长你好！安庆巿是全国唯一铁路不贯通的地级巿，现代公路交通也远落后于其他城市，郊县百姓来市区看病购物非常不便，只能去两百公里以外的合肥，可合肥又一下子变成了大城市，打个的也要很久！对安庆农村人来说，这样的交通完全就是灾难，农民也不会说普通话，看个病还一定要去遥远的省城，学习说普通话！听说现在规划的合安九继续原来的老合九套路，绕开中间唯一的地级巿安庆？请王省长能指导规划部门能科学规划，安庆主城必须做为节点城市，方便六百万安庆人能享受高铁便利，不能坐上火车只能到合肥，谢谢！
答复意见：
尊敬的网友：您好！ 您在人民网上给省长留言，咨询合安九铁路走向的问题，省发展改革委高度重视，责成省铁路办认真研究办理，现将有关情况答复如下： 省委、省政府十分重视安庆市的交通基础设施特别是铁路建设。1991年，安庆第一条铁路—合九铁路动工建设，并于1995年全线建成开通；2008年，南京至安庆城际铁路开工建设，将于明年建成通车。目前，合肥-安庆-九江快速客运铁路前期工作又在积极推进中。省政府已作出明确要求，该铁路要以安庆为控制点（故称之为合安九铁路），并建设安庆铁路枢纽和高铁站，同时，依托安庆高铁站，规划建设集长途公路客运、城市轨道交通、道路公交等多种交通方式一体化的综合交通客运枢纽，从根本上提升安庆在区域综合交通网中的地位，满足广大群众便捷出行需求。 谢谢您对铁路发展的关心与支持！如有不清楚的地方，请与省铁路办联系。 联系人：付佳佳 联系电话：0551-62601465
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