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“2009年是浦东开发开放以来上海经济发展形势最复杂、困难最集中、挑战最严峻的一年。”上海市市长韩正在回顾2009年工作时指出，面对国际金融危机冲击和自身发展转型的双重考验，肩负筹办世博会紧迫繁重的任务，基本完成了目标和任务。韩正代表上海市人民政府向大会作政府工作报告时表示：“综合各方面因素，2010年上海市生产总值预期目标是增长8%以上。”
经济：“保八”
“率先转变经济发展方式是关系上海经济当前和长远发展一项紧迫而重大的战略任务。”为此，政府工作报告提出，2010年上海经济社会发展的主要预期目标是：全市生产总值增长8%以上。
韩正说：“当前，世界经济出现了积极变化，逐步走出衰退，但全球经济复苏仍将是一个缓慢曲折的过程。”另一方面，国内经济总体企稳向好，但经济回升的基础还不稳定、不巩固、不平衡，仍处于企稳回升的关键时期。
事实上，2009年开局，上海经济延续上年第四季度下行态势，第一季度GDP增长3.1%，比上年同期回落8.4个百分点，外贸出口、工业生产、财政收入等经济指标持续负增长。韩正说，上海市委、市政府积极采取一系列应对举措，经济增长速度逐季回升。
“今年的政府工作报告十分务实，对2010年上海经济的发展提出了具体且可期的目标。”刚刚参加完浦东代表团分组审议的上海市人大代表李梅指出，政府工作报告中特别提到了“继续深化浦东综合配套改革试点”，要求推进金融、航运等领域重大改革举措在浦东新区先行先试，正确设立房地产信托投资基金、船舶融资优惠等一批改革事项取得突破。
民生：涨工资
“政府工作报告全面而具体，并将民生问题放在了最重要的位置。”上海市政协常委毛时安对政府工作报告中涉及民生的部分大为称赞，认为上海市政府工作思路清晰，并表示，“如果未来的工作能够按此思路不断推进，上海的民生工程特别住房保障体系将成为全世界最完善的体系之一”。
近年来，民生话题一直是各级政府工作报告的核心。韩正表示：“保障和改善民生，是政府工作的出发点和落脚点。越是经济形势严峻，越要高度关注改善民生。”为此，政府工作报告提出，2010年，要进一步改善低收入群众生活，提高最低工资和城乡最低生活保障标准。
值得一提的是，政府工作报告中就“强化轨交运营管理，提高公交一线职工收入水平”提出了具体要求。韩正说，要进一步提高公交行业一线职工收入水平。改善出租汽车行业发展环境，稳步提高驾驶员运营收入和社会保障水平，促进出租汽车行业健康持续发展。
上海市人大代表倪正茂一直都很关心出租司机的生存状况。在听了政府工作报告后，倪正茂说：“我能感受到市委市政府对出租汽车司机非常关心。虽然每个月的指标降低了200元，但司机还是希望能够进一步提高生活保障。”
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