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今后，北京市既无力购买商品房又无资格申请经适房和限价房的“夹心层”和外来人口只要符合条件就能申请公租房了。昨天出台的《北京市人民政府关于加强本市公共租赁住房建设和管理的通知》明确指出，将“夹心层”与外地人纳入保障范围。
该通知将于今年12月1日起实行。《通知》还对租金定价、补贴以及公租房的筹建、配租原则以及违规的惩戒进行了规定。
-焦点1
“夹心层”人群可申请公租房
根据通知，公租房的供应对象有三类。首先，廉租房、经适房、限价房轮候家庭因属于中等收入以下水平家庭，且这三类保障房暂时没有房源，所以要优先保障他们的住房需求。
同时，本市城镇居民，如家庭人均住房使用面积15平米及以下，3口及以下家庭年收入未超过10万元、4口及以上家庭年收入未超过13万元的，也可以申请公租房。
此外，外来人口也被纳入本市住房保障范围，只要申请人来京连续稳定工作一定年限，能提供相应证明且在本市均无住房亦可享受这一保障政策。
>>解读
中等收入以下可住公租房
降低准入门槛，将“夹心层”纳入保障范围是此次新政一大亮点。据介绍，根据收入将人群分为五档：低收入、中等偏下、中等收入、中等偏上、高收入。根据国家要求，要保障中等偏下人群住有所居，北京在此基础上提高了一档，公租房降低门槛将中等收入人群即“夹心层”纳入保障范围。
注意到，公租房要求申请者如家庭人口不超过3口、家庭年收入只要不超过10万元就可申请，而限价房的要求是不超过8.8万元。
市住建委相关负责人解释说，目前超过限价房标准又无力购买商品房的人群较多，主要包括新就业职工、新毕业学生等，这类群体是北京目前房屋租赁消费的主体。之所以将三口之家年收入定在10万元，一是根据房价收入比测算，家庭年收入10万元以下的，无力购房，需要公租房过渡；二是根据北京市统计局公布数据测算，今年北京市三口之家家庭可支配收入预计为96000元，3口及以下家庭年收入10万元以下、4口及以上家庭年收入13万元以下，在本市属于中等收入以下水平。
此外考虑本市公租房租金实行市场化，在收入上不应作严格限制。
-焦点2
外来人口在工作地街道申请
通知明确，申请公租房的外来人口须来京连续稳定工作一定年限，具有完全民事能力，有稳定收入，能提供同期暂住证、住房公积金证明或社保证明，本人及家庭成员在本市均无住房。
各区县具体标准将陆续制定，后期将陆续颁布。产业园区公租房用于解决引进人才和园区就业人员住房困难，供应对象具体条件由产业园区确定。
本市户籍人口可在居住地街道申请，外来人口又在什么地方申请？据介绍，如果是政府集中建设的公租房，外地人需在工作地点附近的街道申请。如果是产业园区筹建的公租房，则一般是向单位提出申请，单位再向园区管委会申请。
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