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上海10月17日消息（杨静 实习邢若琼）目前，人口老龄化已经成为我国不少大中城市即将面临的一个问题，随着空巢家庭比例的上升，养老体系的健全更是刻不容缓。在公共财政暂时无力解决所有养老问题的情形下，上海市公积金管理中心于2007年曾试推过“以房养老”模式，试图来减缓老年人收入有限、生病开销大的问题。但在试点中，相关职能部门发现，真正符合条件的申请人很少。上海市已于近日暂停了这项政策。
2007年上海市推行的“以房养老”政策主要分为两种模式。一种是“以房自助养老”，即65岁以上的老年人将自有产权房屋出售给市公积金管理中心，并选择在有生之年仍居住在原房屋内，出售房屋所得款项在扣除房屋租金、保证金及相关交易费用后全部由老人自由支配使用；另一种是“倒按揭”模式，即指投保人将房屋产权作抵押，按月从金融机构领取现金直到亡故，相当于金融机构通过按月付款的方式，购买投保人的房屋产权。
专家表示，“以房养老”的无奈暂停牵涉到很多方面。首先是观念，受“养儿防老”观念的影响，将自己居住多年的房产抵押给别人，不给子女，许多老人和年轻人还是难以接受的。所以目前申请以房养老的人群是很少的，基本是独居或孤寡老人。其次是制度，现在我国还没有健全的法律法规来保护这项政策。“以房养老”政策的推行需要得到民政局、房管局、人社局、金融和保险机构等多个部门的协调，所以会遭遇到一些沟通方面的障碍。最重要的一点是，这还牵涉到我国的一个特殊国情。我国住宅用地的使用年限一般只有70年，过了这个期限，土地使用权将由国家无偿收回。如果以老人20岁住进新房，70岁办理“以房养老”来计算的话，他去世后，房子的使用年限已经所剩无几了。这个时候再由保险公司或银行为房子买单，就承担了很大的风险。同时，国内房地产市场价格中长期走势、人均预期寿命等关键因素的难以预测，对银行、保险公司等机构来说，倒按揭与正按揭恰恰相反，时间越长风险越大。金融机构对此采取的“冷处理”方法，就直接影响到这个政策核心体系的运转。
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