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北京3月11日消息（张垒 广西台文虹任）据不完全统计，我国有超过2亿农民工，他们是城市发展一支重要生力军。但是，这支生力军却始终站在城市的边缘。全国政协委员、民建广西主委钱学明就此提出了《关于解决农业转移人口市民化两个关键问题的提案》，在全国政协十二届一次会议举行的提案办理协商会上被选为4个作大会发言提案之一。
今年以来，钱学明委员在走访调研中了解到，由于种种原因，大量进城务工的农民工在各种门槛的限制下一直徘徊在城市的边缘，始终无法过上城里人的生活：“他们打工之后的钱只能拿来在山里头起房子，起了房子又不能住，还要回到城里来打工，城里又没有房子住，结了婚老婆孩子不能在一起，父母不能在一起。”
当前，我国正在大力推进新型城镇化建设。在钱学明看来，两亿多的农民工，以及将近两亿在农村里面留守的儿童和家属应该是我国新型城镇化的主体。如何才能让农民工顺利融入城市呢？钱学明认为：“第一，他要进得去，就是要有住房，第二，他要愿意把户口迁过去，就是要把土地的权属问题搞清楚。”
目前国家已经提出五年内完成农村土地确权工作，这就意味着农民即便将户口迁走，农村的土地也无须交还集体，仍旧归自己所有。那就扫除了后顾之忧。接下来的问题在于，农民工以何种方式来获得城市户口最容易实现：“针对农民工，他是社会的很大的群体，你主体搞廉租房，你搞得起吗？我们可以设想，设立农业转移人口市民化的政策性的优惠的住房贷款，让他买房。”
钱学明委员在提案中建议，贷款对象设定为在城镇有相对稳定的工作和收入、有一定积蓄的农业转移人口，由商业银行发放贷款，购买中小城市60平米左右的商品住房：“他们辛苦打工三年五年，那有十万块钱，你给他贷二十万，像我们公积金贷款一样，城里人有公积金贷款，你为什么不能给他有呢？低息、长期，1000多块钱的月供，不就供得起了。”
在钱学明委员看来，设立农业转移人口住房优惠贷款不仅解决农民入城户口问题，还能促进中小城市的发展：“通过政策性的贷款，就正好适合在中小城市买房，这样就促进了中小城市的发展，抑 制了大城市的无限的扩张。”
对钱学明委员提出的意见，国家发改委等承办单位有关负责人在提案办理协商会上积极回应，表示继续研究解决方案，并进行相关反馈。
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