山西省打出降低实体经济成本“组合拳”

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　　12月13日，《山西省降低实体经济企业成本实施方案》发布并提出：力争经过1年至2年努力，取得初步工作成效；通过3年左右时间，企业综合成本合理下降，盈利能力明显增强。

　　降低税费负担。全面推开营改增试点，确保所有行业税负只减不增。修订完善节能环保专用设备税收优惠目录建议。积极向国家争取将新材料、关键零部件纳入首批次应用保险保费补偿机制实施范围。清理规范涉企收费，及时公布收费目录清单。

　　降低融资成本。发挥直接融资主渠道作用，支持企业通过发行企业债、短期票据、永续债等债务融资工具，筹集低成本资金。清理不必要的资金“通道”“过桥”环节，规范经营服务收费行为。推动符合条件的企业在主板、中小板、创业板以及境外上市和在“新三板”挂牌融资。稳妥推进民营银行设立，发展中小金融机构。

　　降低交易成本。推进行政审批制度和监管制度改革，优化行政审批流程，实行联合审批。大幅压减各类行政审批前置中介服务事项。保障各类市场主体在投资核准、政府扶持、参与政府投资项目等方面享受同等待遇。

　　降低人工成本。两年内，在全省范围内阶段性降低企业职工基本养老保险缴费比例，基本养老保险单位缴费比例由现行的20%降至19%；失业保险单位缴费比例由现行的1.5%降至1%。综合采取实施渐进式延迟退休年龄、开展基金投资运营和划转部分国有资本充实社会保障基金，以及通过拍卖、出租政府公共资源资产等方式筹集资金。从2016年起两年内，各市可结合实际，阶段性适当降低住房公积金缴存比例。困难企业除可降低缴存比例外，还可依法申请缓缴住房公积金。合理确定最低工资标准调整幅度与频率，坚持稳慎原则，使最低工资标准增长平稳适度。推进户籍制度改革，实现居住证制度全覆盖，降低劳动力自由流动成本。

　　降低用能用地成本。加快推进电力、天然气等领域市场化改革，建立主要由市场决定能源价格的机制。加快推进电力体制改革，合理降低企业用电成本。落实企业调整计费方式和电力增容、减容、暂停、变更等政策措施，降低用电成本。积极推进工业用地长期租赁、先租后让、租让结合供应，降低用地成本。

　　降低物流成本。鼓励传统物流企业向上下游延伸服务。完善城市物流配送体系，建立共同配送网络，提高“最后一公里”服务能力。查处高速公路车辆救援服务中的各种乱收费行为，杜绝乱罚款、“以罚代管”等行为。

全国十三五规划明确全民参保计划，将在2020年前基本实现。全民参保是政策指向也是新的市场空间，无忧保坚定信念承担起企业的社会责任，努力做国家全民参保计划的践行者。