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北京3月13日消息（刘涛）公积金制度经过20多年发展，在保障住房方面发挥了积极作用，但随着城镇化建设步伐的加快，在管理制度、运行体制方面存在的问题也凸显出来。全国人大代表、国家开发银行陕西分行行长黄俊建议，可以考虑将各地住房公积金管理中心(下称公积金中心)改造为统一的国家住房保障银行，对公积金进行专业化运作。
黄俊调研发现，目前的问题主要表现在公积金中心作为地方行政事业单位缺乏承担风险的能力，在业务监管、风险管理等方面存在诸多不足；公积金“低存低贷”有助于中高收入居民,并不能有效促进低收入阶层住房问题的解决,有失公平。
国家开发银行湖南分行行长王学东代表，与黄俊是同事，两人所在代表团同在一个驻地，给他们探讨公积金制度提供了机会。“公积金放到账户上必然贬值,利率特别低,如果想使用它又受到购房等诸多限制。”王学东代表指出问题所在。“公积金存储收益长期‘输’在物价水平之后,损害了居民的财产权。”黄俊代表说。
两位行长经过切磋认为，在当前城镇化建设过程中，有必要对公积金中心统一改造，组建一个新型的政策性银行，于是草拟了一个名字——“国家住房保障银行”。“用市场的办法来经营它,用银行的办法来管理它。”王学东认为既可规避公积金投资的风险，又能保值增值。“有路径可以借鉴。”黄俊告诉，国务院多年前将邮电部门所属邮政储汇局整体改造为中国邮政储蓄银行，就是一个成功的范例。成立国家住房保障银行，可以依托国家信用和公积金制度的优势，兼顾市场化和公益性，有助于整合资源，规范运行，“形成符合中国国情的、具有特色的住房保障制度设计和体系框架。”
政府工作报告中提出,要完善社会保障制度。黄俊表示,建议仅是一家之言,“希望国务院能够出台国家住房保障银行条例给予保障，让国家住房保障银行变为现实。”
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