阶段性降低缴费费率将显著降低企业成本 不影响待遇标准

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　　北京4月16日消息（刘飞）据《新闻纵横》报道，为了减轻企业负担，增强企业活力，促进增加就业和职工现金收入，三天前，也就是4月13号，国务院常务会议决定，阶段性降低企业社保缴费费率和住房公积金缴存比例。

　　住房公积金，各地区应当执行《住房公积金管理条例》等规定，住房公积金缴存比例高于12%的，一律规范整理，不得超过12%。社保缴费，企业职工基本养老保险单位缴费比例超过20%的，降至20%；而单位缴费比例已经是20%，并且2015年底企业职工养老保险基金累计结余可支付月数超过9个月的，可以阶段性将比例降低到19%。

　　还有失业保险费率，在2015年已经降低1个百分点的基础上，可以阶段性降至1%-1.5%，其中个人费率不超过0.5%。那么企业社保缴费费率和住房公积金缴存比例阶段性降低将带来哪些影响？

　　4月13号，国务院常务会议决定，为减轻企业负担，增强企业活力，促进增加就业和职工现金收入，阶段性降低企业社保缴费费率和住房公积金缴存比例。对于为何在此时做出调整，人力资源和社会保障部副部长张义珍与住房和城乡建设部副部长陆克华都表示，有降低企业成本的考虑。

　　人社部副部长张义珍明确表示，目的就是降低企业成本、增强企业活力。也扎实做好化解过剩产能等一系列改革工作的重要举措。同时，国务院在2015年曾经决定降低失业保险、工商保险和生育保险的缴费费率。在这以来，对于推动经济发展和稳定就业，都起到了很好的作用。实践证明，有必要在基金可以承受的范围内，阶段性地降低社会保险费率。

　　张义珍介绍，预计会显著地降低企业成本。根据初步测算，符合条件的地区，如果全部落实降费政策，预计每年可降低企业成本386亿元。失业保险，按照各地总费率降低0.5-1个百分点来进行测算，每年可降低企业成本约300到600亿元。

　　住建部副部长陆克华称，阶段性适当降低住房公积金缴存比例能增强企业的活力，促进企业提质增效，增加就业，稳定经济增长。阶段性适当降低住房公积金缴存比例就是“降成本”的内容之一。也是推进供给侧结构性改革的措施。当前，五险一金相当于职工工资的40%左右，其中，住房公积金的比重也比较大。

　　在住房公积金方面，按照有关规定，生产经营有困难的企业除可以降低缴存比例外，还可以申请暂缓缴存住房公积金。待企业经济效益好转后，再提高缴存比例或恢复缴存并补缴其缓缴的住房公积金。阶段性降低企业社保缴费费率和住房公积金缴存比例的相关政策从今年（2016）5月1号起实施，暂按两年执行。对此，陆克华强调，此次降低住房公积金缴存比例不是长期的制度安排。明确降低住房公积金缴存比例是阶段性的，是根据当前的实际情况，采取的阶段性措施，不是长期的制度安排。降低的幅度要符合当地的实际情况，要符合降低成本的实际需求，要考虑职工的利益和承受的能力。

　　那么，阶段性降低费率是否会影响到参保人员的各项社会保险待遇标准？对此，人力资源和社会保障部副部长张义珍明确表示，不会影响社会保险的待遇标准。标准不降低、待遇按时足额支付，这是前提条件。有条件的省份来降低费率。这些省份基金支撑能力较强，根据测算，多数省份在降低费率1个百分点后，仍将保持基金当期收大于支。少数当期收不抵支的省份，也完全可以使用累计结余保证待遇支付。关于失业保险费率，部分省份失业保险基金有可能当期出现收不抵支，但是都可以通过使用累计结余和省级的调剂金来确保失业保险待遇的支付。

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