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北京2月20日消息(唐明)据报道,新一轮住房调控政策再次引起市场激辩。多位专家建议,在住房制度建设方面,中国应取经海外,努力提高基本住房保障建设。
从世界各国的情况看,住房保障方式大致可以分为两类,一种是“补人头”,即发放补贴;一种是“补砖头”,即建设和供应低租金或低售价的住房。目前,住房总量不足是我们面临的突出矛盾,城镇居民户均住宅仅0.82套,远低于其他经济发达国家的水平。因此,现阶段我国住房保障必须以“补砖头”为主,大规模实施保障性安居工程。北京大学房地产金融研究中心主任冯科认为可以借鉴新加坡经验。
冯科:新加坡的一些做法很好,只要是对新加坡有贡献的外来者,来了以后就会提供一些公租房,住了3/5年了,允许买面积比较小的廉租房或者经济适用房.等时间更长,地位提升了,再允许买更大的。他是一个循序渐进的过程,依据这个人能不能为这个城市做贡献。
北京大学房地产研究所所长陈国强认为借鉴海外经验还要对租赁市场加强管理规范。
陈国强:对租赁市场的管理方面也要加强规范了,我们很多城市政府在这方面以前关注不多,管理方面的缺漏很明显。
中国社会科学院研究员牛凤瑞同时还提醒我们当前与先进发达国家发展阶段还不尽相同,借鉴海外经验不能盲从。
牛凤瑞:中国所面临的问题,不是发达国家多面临的发展阶段,不具有可比性,我们还处在城市化的进程中,而发达国家已经完成了城市化。我们如果照搬发达国家的一些模式,我们很可能走入另一个死胡同。
一些发达国家经过多年的探索,已经建立起了相对成熟的公共住房制度:
韩国的公共租赁住房,是由国家或地方政府投入政府预算建设的,或者通过“国民住宅基金”的支援而建设的租赁住房。
新加坡实施以住房公积金制度和“居者有其屋”计划为两大支柱的福利型住房制度。
瑞典强调以市场配置住房资源为主体,又实施比较广泛的住房社会保障政策,把出租住房和合作住房作为满足社会各阶层住房需求的长期策略。
美国一方面对购买自有住房实行税收减免,另一方面提供住房租金补贴。
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